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12月1日起，鐵道部實(shí)施了新修訂的《鐵路旅客運(yùn)輸辦理細(xì)則》。其中，關(guān)于旅客遲到車票作廢、改簽需要在開車前辦理等條文連日來引發(fā)了輿論爭(zhēng)議的熱潮。對(duì)此，鐵道部運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問時(shí)稱，新客規(guī)對(duì)普通旅客列車車票改簽與原規(guī)定“辦理改晚乘車簽證手續(xù)最晚不超過開車后2小時(shí)”沒有實(shí)質(zhì)性改變。新規(guī)定主要是為了遏制票販子的倒票行為。（12月7日《新京報(bào)》）

無論是“保證乘車秩序”的解釋，還是“遏制販子倒票行為”的說法，在洶涌的民意和誤點(diǎn)農(nóng)民工兄弟的眼淚面前，鐵道部對(duì)于火車票新規(guī)的“最終解釋權(quán)”似乎很難再有說服力。作為一個(gè)履行公共服務(wù)職能的機(jī)構(gòu)，新規(guī)的一地雞毛，對(duì)于其公信力而言，勢(shì)必產(chǎn)生不小的沖擊。而縱觀此次火車票新規(guī)引發(fā)的輿情浪潮，鐵道部之所以陷于尷尬和被動(dòng)的局面，甚至傷及自身的公信力，其主要的原因恐怕還是迷失了自身作為公共品的社會(huì)屬性，并且在新規(guī)的出臺(tái)上缺乏公共政策法規(guī)應(yīng)有的程序正義。

作為履行社會(huì)公共服務(wù)職能的機(jī)構(gòu)，鐵道部出臺(tái)的火車票新規(guī)之所以引發(fā)民意嘩然，可見火車票新規(guī)脫離了堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。而正是因?yàn)椤伴]門立法”，忽視了民意，才制定出這般“只有權(quán)利不見義務(wù)”、利己未必利民且不受公眾待見的火車票新規(guī)。特別是在政府職能部門在公共服務(wù)領(lǐng)域引進(jìn)聽證制度的浪潮里，鐵道部依舊按照自身的意愿，自上而下地發(fā)布政策法規(guī)，甚至面對(duì)洶涌民意依舊端著“鐵老大”的架子，并自恃手握“最終解釋權(quán)”，給民眾的解釋也是一天一個(gè)花樣。這樣的情境下，也難怪百姓不信服鐵道部的解釋，而語焉不詳?shù)慕忉尭菍⒆约合萦诠帕ξC(jī)當(dāng)中。