加大保障房建設(shè)力度，是房地產(chǎn)調(diào)控的重要組成部分。從根本上說，房地產(chǎn)調(diào)控不僅是價格調(diào)控，而首先應(yīng)該是制度調(diào)適。只要制度跟上了，保障房的作用才能充分體現(xiàn)，政府預(yù)期和民心預(yù)期才有望實現(xiàn)。
住建部日前發(fā)出《關(guān)于報送城鎮(zhèn)保障性安居工程任務(wù)的通知》，提出明年計劃安排建設(shè)1000萬套保障房，相比2010年的580萬套，增長72.4%。這意味著，明年保障性安居工程投資或?qū)⒊^1.3萬億。
這樣的投資規(guī)模，達(dá)到了全國房地產(chǎn)投資規(guī)模的五分之一左右，而且相關(guān)融資渠道不在清理地方融資平臺范圍之內(nèi)，這不僅預(yù)示著保障房建設(shè)即將進(jìn)入跨越式發(fā)展時期，還預(yù)示著房地產(chǎn)市場調(diào)控思路出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變。
自今年4月啟動新一輪房地產(chǎn)調(diào)控以來，盡管政策層層加碼，但效果仍未達(dá)到預(yù)期。11月，全國100個城市住宅平均價格再度出現(xiàn)反彈，達(dá)到了8487元/平方米，較上月上漲0.82%，其中86個城市價格環(huán)比上漲，僅14個城市環(huán)比下跌。
史上最嚴(yán)厲的調(diào)控手段仍然不能使住宅價格回到與居民收入水平相匹配的合理水平，原因十分復(fù)雜。一方面，充沛的流動性增強(qiáng)了房價與政策意圖對抗的韌勁。居民和企業(yè)的投資手段和渠道仍然匱乏，市場上大量的錢無處容納，“姜你軍”“豆你玩”“蒜你狠”紛紛登場，房地產(chǎn)作為傳統(tǒng)上最被資金青睞的投資品種，不可能不被資金追捧。另一方面，資金通過購買實物以實現(xiàn)保值的趨勢增強(qiáng)，又進(jìn)一步推動了房地產(chǎn)市場的乍寒還暖，在一定程度上削弱了調(diào)控政策的應(yīng)有效果。
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