武漢化工廠舊址建起經(jīng)適房,再次將毒地問(wèn)題擺上桌面。這座能容納2400戶的嶄新小區(qū),曾被評(píng)為國(guó)家康居示范小區(qū),現(xiàn)已全面入住。但這個(gè)小區(qū)未經(jīng)環(huán)評(píng)就開(kāi)工建設(shè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后只采用了簡(jiǎn)單的補(bǔ)救措施。(新京報(bào)11月30日)
土地也會(huì)生病。在我們大張旗鼓治理水污染、空氣污染,成效卻并不突出的當(dāng)下,這個(gè)問(wèn)題一次次被忽視了。政府騰不出手來(lái)治理,民眾于是一次次直面“被毒地”的境地。這次發(fā)生在武漢,而此前,北京、蘇州等地也有過(guò),并造成人員傷亡。
早早發(fā)生在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的一幕,此時(shí)蔓延到我國(guó)。在城市化、工業(yè)化進(jìn)程中,一批污染企業(yè)從沿海城市遷走,從城市中心遷走,轉(zhuǎn)身留下的土地便成了“毒地”,這些土地隨后未經(jīng)處理又變成住宅用地,變身一顆顆“地雷”藏在我們身邊,而居住者對(duì)此一無(wú)所知。就武漢毒地經(jīng)適房事件來(lái)說(shuō),地方政府是脫不了責(zé)的,盡管法律法規(guī)滯后,但法律的空白并不意味著允許用公眾的生命去“以身試毒”,況且一個(gè)工程未經(jīng)環(huán)評(píng)便已獲國(guó)土、規(guī)劃部門審批,并違規(guī)開(kāi)工,這本身就是錯(cuò)誤。
但是,對(duì)這一事件的追問(wèn)如果僅僅止于此,則并不足以促進(jìn)毒地問(wèn)題的解決,而只會(huì)是一個(gè)事件發(fā)生并被曝光了,然后處理一下,但發(fā)生在其他地方?jīng)]有被曝光的,還會(huì)繼續(xù)暗地里侵害我們的生活。要真正解決毒地問(wèn)題,各地就必須要有一份“毒地地圖”,并且對(duì)公眾公開(kāi),讓需要者可以隨時(shí)查閱了解細(xì)節(jié),并能進(jìn)行有效的監(jiān)督。此外,需要用相關(guān)法律來(lái)明確責(zé)任主體和處罰。
我們所說(shuō)的毒地,國(guó)際上通用的說(shuō)法是棕地,這最早是由美國(guó)界定的。美國(guó)在1980年通過(guò)法律確定此類用地的環(huán)境應(yīng)對(duì)、賠償和責(zé)任等。工業(yè)污染場(chǎng)地、垃圾填埋場(chǎng),都稱為棕地,地圖上均以棕色標(biāo)明,表明需要進(jìn)行清潔后再利用。到現(xiàn)在,在美國(guó)聯(lián)邦環(huán)??偸鸬牡貓D上,標(biāo)注著50萬(wàn)幅需要治理的棕地,一塊棕地一幅地圖。如何對(duì)這些棕地進(jìn)行重新開(kāi)發(fā),也成為環(huán)??偸鸬闹匾姑?,一切都要以該署的開(kāi)發(fā)進(jìn)程和科學(xué)排毒法進(jìn)行。目前即使已確定可利用的4100處棕地,也都只規(guī)定“宜于發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能及生物能”,并沒(méi)有建居民小區(qū)。
而我國(guó)自2005年起,由國(guó)家環(huán)保部、國(guó)土資源部等部委牽頭,開(kāi)始進(jìn)行土壤重金屬污染調(diào)查。截至目前,歷時(shí)5年多的調(diào)查一直沒(méi)有向公眾公開(kāi)結(jié)果。據(jù)武漢大學(xué)環(huán)境法研究所所長(zhǎng)王樹義透露,在上世紀(jì)80年代末期,我國(guó)污染面積只有幾百萬(wàn)公頃,而據(jù)中科院生態(tài)所研究,目前受污染的耕地面積近2000萬(wàn)公頃,約相當(dāng)于12個(gè)北京市的大小。這還只是耕地面積,其他的并未計(jì)算在內(nèi)。對(duì)于這種比水污染、空氣污染更難治理的污染,這種人的肉眼看不到的污染,必須要有科學(xué)的檢測(cè)和修復(fù)方法。盡管真正經(jīng)濟(jì)、有效、能成規(guī)模運(yùn)用的土壤重金屬修復(fù)技術(shù)仍在追尋之中,但在沒(méi)有建成居民小區(qū)之前,各種修復(fù)實(shí)驗(yàn)都可以大膽進(jìn)行,公眾只會(huì)鼓掌歡迎,絕不會(huì)指手畫腳。因?yàn)檫@是對(duì)他們的生命安全負(fù)責(zé)。
隨著城市擴(kuò)建中大量工業(yè)用地被改為住宅用地,毒地的法律歸宿、治理、利用必須當(dāng)機(jī)立斷。但在各地進(jìn)行的舊工業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目中,我們看不到對(duì)土地污染的描述以及如何修復(fù),只有未來(lái)的宏偉規(guī)劃,不是建成高檔居民小區(qū),就是繁華的商業(yè)區(qū)。工業(yè)污染已經(jīng)破壞了我們的土地,不能讓這中了毒的土地發(fā)揮二次威力,繼續(xù)危害我們的健康和生命。
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