無論居住在美國哪個州,都必須繳納房產(chǎn)稅,但稅率則因所在州的不同而迥異,最低的只有0.2%,最高的可達4%,整整相差20倍。不過對大多數(shù)州來說,房產(chǎn)稅的稅率在2%到3%之間。
一所房屋要繳納多少房產(chǎn)稅,除了與稅率有關(guān),最主要的決定因素便是房屋價值了。在美國,房屋價值分成兩大部分:一為地價,二為房價,有專門的獨立評估部門負責(zé)估算房屋價值。
桑德拉太太早年在洛杉磯郊外的帕薩迪納市買了套房子,現(xiàn)在將房屋出租,每月能有一筆不菲的收入。她對記者回憶說:“獨立的評估員來估價時,并不考慮我買這套房子花了多少錢,因為他要估出來的是房屋的市場價值,因此主要依據(jù)四種情況:第一,這個地段同類房屋的售價;第二,如果這所房子推倒重建,需要多少費用;第三,如果再次出售這套房子,能賣出個什么價錢;第四,周圍的公共綠地、人工景觀等,對房屋所起到的增值作用。”
獨立評估員拿出一個意見后,房屋的最終納稅價值要由政府的評審員最終做出,但在絕大多數(shù)情況下,評估員的估價都會獲得采用。房產(chǎn)所估的價值往往比房主購買房子的價格低很多,一般來說,大約為市價的1/2至3/4。
桑德拉太太告訴記者,其實美國的聯(lián)邦政府和州政府是不收房產(chǎn)稅的,收房產(chǎn)稅的是州下面的郡、市兩級政府,稅收的用途相應(yīng)的也是地方政府與居民房屋有關(guān)的支出,比如消防、排水、園林等公共設(shè)施的維護。值得一提的是,由于美國中小學(xué)實行義務(wù)教育,對政府來說,教育開支是一筆相當(dāng)大的支出,所以房產(chǎn)稅的絕大部分被地方政府用在教育上,如支付學(xué)生午餐、校車的費用等。在大多數(shù)情況下,郡政府稅、市政府稅和學(xué)區(qū)稅的比例為1∶1∶5。
“由于帕薩迪納是洛杉磯地區(qū)數(shù)一數(shù)二的好學(xué)區(qū),因此我的房子比其他城市要納的稅高多啦?!?桑德拉太太笑道,“不過,提高學(xué)校的教育質(zhì)量,完善硬件設(shè)施,對孩子們來說是一件好事,我心里也沒什么不愿意的?!?/p>
美國房產(chǎn)稅高不高?桑德拉太太說,她不了解其他郡的情況,至少從洛杉磯郡的情況來看,她覺得并不高,以至她根本記不清具體的稅率?!翱赡苁且驗橛泻萌R塢、迪斯尼這些納稅大戶,洛杉磯不那么缺錢吧?!?桑德拉太太越說越幽默。
遇到經(jīng)濟不景氣的時候,為了減輕低收入者等弱勢群體的負擔(dān),同時也為了刺激消費,特別是吸引更多的人買房,一些地方政府會在年底實行退稅政策,即向房主返還部分房產(chǎn)稅。在有的地區(qū),會征收特殊用途的房產(chǎn)稅,比如社區(qū)大學(xué)稅、醫(yī)院稅、防洪稅……
桑德拉太太也告訴記者,郡、市兩級政府對于房產(chǎn)稅的使用必須本著公開、透明的原則,納稅人可以對政府如何使用房產(chǎn)稅進行監(jiān)督,立法機構(gòu)也會行使監(jiān)督權(quán)。無論是房產(chǎn)稅稅率的改變,還是房產(chǎn)稅用途的變更,一般都要通過郡、市兩級政府討論后決定,同時必須充分尊重居民的意見。她說:“洛杉磯前幾年遇到財政困難,因此郡政府決定提高房產(chǎn)稅,卻遭到居民的強烈反對,后來郡議會通過法案,規(guī)定政府可對新出售的房屋實行新的稅率,但像我這樣早就買了房子的老房主,還按以前的稅率繳納房產(chǎn)稅?!?/p>
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