應(yīng)重建礦領(lǐng)導(dǎo)的道德自覺。回眸歷史，礦領(lǐng)導(dǎo)下井其實是一項優(yōu)良傳統(tǒng)。2005年，時任國家安監(jiān)總局局長的李毅中接受采訪時說：“我搞工業(yè)一輩子，過去叫工人三班倒，班班見領(lǐng)導(dǎo)，我們石油系統(tǒng)也好，我們其它工業(yè)部門也好，工人身上有多少汗，我們干部身上有多少汗，工人身上有多少油，我們干部身上有多少油?！笨墒遣恢缽氖裁磿r候開始，工人三班倒，班班無領(lǐng)導(dǎo)。究其原因，礦領(lǐng)導(dǎo)高高在上，拈輕怕重，脫離礦工。為此，就需要重拾傳統(tǒng)，涵養(yǎng)礦領(lǐng)導(dǎo)的道德感。
應(yīng)強(qiáng)化制度性監(jiān)督。欲保障政令暢通，必須推行動態(tài)的配套監(jiān)管。監(jiān)管來自三方面，一是安監(jiān)部門和煤監(jiān)部門派出的專項督查組。但僅靠督查組顯然不夠，他們縱有三頭六臂也難以無縫隙、全天候地監(jiān)管。二是礦工。其實礦領(lǐng)導(dǎo)下不下井，下井多少時間，最有發(fā)言權(quán)的就是礦工，如果能夠發(fā)動礦工積極舉報，就必然效果顯著，但當(dāng)前礦工有畏懼心理，不敢舉報，怕丟工作，為此就需要對礦工進(jìn)行制度性保障，對其舉報既要保密也要重獎。三是工會。作為礦工的“娘家人”，工會應(yīng)該勇敢地負(fù)起責(zé)任，履行為工人代言之責(zé)。
應(yīng)加大問責(zé)力度。當(dāng)前，一些礦領(lǐng)導(dǎo)之所以敢于悖逆政令，一方面是僥幸心理作祟，另一方面也與違法成本不高有關(guān)。盡管國家安監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局規(guī)定，煤礦企業(yè)未制定和執(zhí)行礦級領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班下井制度的，要責(zé)令改正，并對煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處15萬元罰款；領(lǐng)導(dǎo)班子成員未按規(guī)定下井帶班的，按擅離職守處理，視情節(jié)給予警告直至撤職的行政處分。但這些處罰，仍然很難對一些礦領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生強(qiáng)大的威懾作用。
制度再美好，如果被虛置就是空文。不少礦領(lǐng)導(dǎo)一再架空中央政令，踐踏的不只是制度尊嚴(yán)，還有礦工的生命尊嚴(yán)；挑戰(zhàn)的不只是制度的剛性，還有中央權(quán)威。
本報特約評論員王石川
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