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      且看發(fā)改委能聽(tīng)取多少民眾意見(jiàn)
      www.fjnet.cn?2010-10-11 10:35? 馬九器?來(lái)源:華商報(bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

      隨著政治文明循序漸進(jìn),“問(wèn)政于民”越來(lái)越普遍,大到國(guó)家法律小到紅頭文件、部門(mén)作風(fēng)。國(guó)家發(fā)改委此番就階梯電價(jià)向全國(guó)征求意見(jiàn),當(dāng)為“問(wèn)政于民”的最新案例。

      短短一兩天,報(bào)紙、電視、網(wǎng)站等各類(lèi)媒體刊發(fā)了不計(jì)其數(shù)的民眾意見(jiàn),儼然匯成了一片民意的海洋,而這些成千上萬(wàn)的意見(jiàn)在理論上將影響發(fā)改委“指導(dǎo)意見(jiàn)”的最后定本??此莆寤ò碎T(mén)、眾說(shuō)紛紜的民意,細(xì)細(xì)歸納也很容易理出個(gè)大致頭緒:一是擔(dān)心,擔(dān)心名為階梯電價(jià),實(shí)為變相漲價(jià),比如基礎(chǔ)電量基數(shù)過(guò)低,比如罔顧特殊情況一刀切,都可能讓階梯電價(jià)的初衷畸變;二是盼穩(wěn),當(dāng)下電價(jià)現(xiàn)狀既有歷史原因又有復(fù)雜差異,億萬(wàn)用電消費(fèi)者個(gè)體情況千差萬(wàn)別、盤(pán)根錯(cuò)節(jié),所以從一刀切電價(jià)變革為階梯電價(jià),框架結(jié)構(gòu)的搭建要重于實(shí)質(zhì)的價(jià)格變化,因此此次變革需要在不影響多數(shù)人的情況下碎步前行,萬(wàn)勿在全局上大動(dòng)干戈;三是適度超前,階梯電價(jià)是能源時(shí)代必由之路,在某些方面要體現(xiàn)先進(jìn)性,比如電價(jià)級(jí)差上拉大差距,針對(duì)不同貧富階層的用電情況,高耗電應(yīng)大幅提高價(jià)格,低耗電應(yīng)以低價(jià)形式補(bǔ)助……

      無(wú)論意見(jiàn)建議還是擔(dān)憂(yōu)期盼,關(guān)鍵的莫過(guò)于究竟發(fā)改委會(huì)聽(tīng)取哪些意見(jiàn)?畢竟,在問(wèn)政于民上我們并沒(méi)有成文法律法條約束,公權(quán)部門(mén)完全可以選擇性聽(tīng)取民意,無(wú)論是選擇A還是B,無(wú)視C還是D,都似乎在自由裁量權(quán)之內(nèi),民眾盡管有了表達(dá)權(quán),但真正的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)依然遙不可及。所以,十多天的征求意見(jiàn)過(guò)后,關(guān)于階梯電價(jià)紅頭文件的最后定本究竟如何,誰(shuí)的心里都沒(méi)有底。尤其需要指出的是,發(fā)改委此次征求意見(jiàn),主要是歡迎各界人士通過(guò)多種方式直接把意見(jiàn)傳遞給部委,而不是民眾隨意在各類(lèi)媒體表達(dá),然后由發(fā)改委搜集整理。


      責(zé)任編輯:劉寶琴
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