我國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)問(wèn)題,絕不僅僅是某些數(shù)據(jù)失實(shí),而是激勵(lì)機(jī)制錯(cuò)位、虛假劣根性至今沒(méi)有受到清理的必然結(jié)果。
曾經(jīng)遭到恥笑的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局房地產(chǎn)數(shù)據(jù),有了求真的可能。9月25日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在官方網(wǎng)站公布《住房銷售價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案》公開征求意見稿,改進(jìn)住宅銷售價(jià)格統(tǒng)計(jì)辦法。我們應(yīng)該為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局姍姍來(lái)遲的改革鼓掌,同時(shí)要指出,此次改革是一次不上不下的半吊子改革,只改革最粗淺的部分,卻希望獲得最大的掌聲,是不阿現(xiàn)實(shí)的。
我國(guó)的統(tǒng)計(jì)改革需要攻克的核心難題,是保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。歷年的某些GDP統(tǒng)計(jì)、收入統(tǒng)計(jì)、房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì),錯(cuò)訛百出,難以服眾。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之所以屢成笑話,一是目前的錯(cuò)誤激勵(lì)機(jī)制,讓官員造假擁有向上的階梯。更錯(cuò)誤的在于,造假支付的成本較小,獲得的收益較大。二是普遍失信——統(tǒng)計(jì)空置率就有了專門的空房管家,經(jīng)濟(jì)適用房大半流于尋租者之手,電信詐騙在境內(nèi)外形成完整產(chǎn)業(yè)鏈——我們目前的信用已經(jīng)低到不可思議的程度,沒(méi)有抵押物銀行貸款多半會(huì)成壞賬,沒(méi)有強(qiáng)制手段,多半的納稅者就會(huì)少報(bào)收入。原本應(yīng)該成為表率的公務(wù)員階層,成為反面樣板,刺激了底層的造假行為,由此形成雙重負(fù)向反饋。
在這樣的環(huán)境下,好高騖遠(yuǎn)得到的必然是海市蜃樓,與其進(jìn)行道德教育,不如立足于現(xiàn)實(shí),以最簡(jiǎn)捷有效的辦法控制住謊言動(dòng)機(jī)。
統(tǒng)計(jì)改革要害在真實(shí),真實(shí)之后才是樣本的典型性。目前公布的改革辦法,屬于偷懶者的改革,并沒(méi)有從機(jī)制上根絕造假土壤。
這次房地產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)部分拋棄了以利益共同體上報(bào)的數(shù)據(jù),改為由市場(chǎng)交易價(jià)格、上報(bào)價(jià)格與調(diào)查價(jià)格三者結(jié)合。新建住宅銷售部分從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)上報(bào)改成網(wǎng)簽價(jià)格,是其中最值得稱道的改革。變革不多,數(shù)據(jù)現(xiàn)成,但改變了由利益團(tuán)體主導(dǎo)數(shù)據(jù)的局面。另一項(xiàng)值得稱道的改動(dòng)是,建立同品質(zhì)樓盤的環(huán)比指數(shù),可以由此對(duì)于相近品質(zhì)樓盤的價(jià)格劃出曲線,以確定不同品質(zhì)樓盤的真實(shí)價(jià)格,避免出現(xiàn)以低價(jià)盤稀釋均價(jià)、用高價(jià)盤帶動(dòng)樓市制造消費(fèi)恐慌的情況。
遺憾的是,改革并不徹底,暫時(shí)不能取得網(wǎng)簽數(shù)據(jù)的其他35個(gè)城市,新建住宅銷售價(jià)格仍然根據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中各個(gè)樓盤的分類銷售面積和金額數(shù)據(jù)計(jì)算,不另作調(diào)查。也就是說(shuō),其他的35個(gè)城市仍存在大范圍的造假土壤,如何預(yù)防一半數(shù)據(jù)失真付之闕如,造假者不受懲戒就相當(dāng)于鼓勵(lì)了造假者。
更嚴(yán)重的問(wèn)題出在二手房住宅銷售價(jià)格。根據(jù)征求意見稿,二手住宅銷售價(jià)格調(diào)查為非全面調(diào)查,采用重點(diǎn)調(diào)查與典型調(diào)查相結(jié)合的方法,依據(jù)房屋中介公司上報(bào)、房地產(chǎn)管理部門提供與調(diào)查員實(shí)地采價(jià)相結(jié)合的方式收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
不要對(duì)房地產(chǎn)中介提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)抱有太大信心,房地產(chǎn)中介本身就是利益群體中的一分子,陰陽(yáng)合同避稅等手法大多由中介公司一手炮制,如果沒(méi)有嚴(yán)格的約束手段,大型的、代表性強(qiáng)的房屋中介公司信用與小公司相差無(wú)幾。
關(guān)鍵問(wèn)題在于統(tǒng)計(jì)部門調(diào)查員的實(shí)地采價(jià)的規(guī)模到底有多大,是大多數(shù)數(shù)據(jù)依靠統(tǒng)計(jì)部門對(duì)于典型樓盤的實(shí)地調(diào)查,還是由中介部門上報(bào)?如果中介部門提供虛假數(shù)據(jù)、調(diào)查員根據(jù)虛假數(shù)據(jù)閉門造車,又該受到怎么樣的懲處?只有公布細(xì)微處的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),才能讓造假者無(wú)所遁形。
為了追求真實(shí),王小魯不惜拋棄常用的國(guó)際慣例“科學(xué)統(tǒng)計(jì)方法”,以適應(yīng)中國(guó)的現(xiàn)實(shí),這才是科學(xué)求真精神與本土實(shí)際的結(jié)合。一味采用國(guó)際慣例,那是無(wú)視中國(guó)現(xiàn)實(shí)的食洋不化,一味抱著利益集團(tuán)上報(bào)數(shù)據(jù)不放,那是官僚做派與衙門作風(fēng)的結(jié)合。我們必須誠(chéng)實(shí),老老實(shí)實(shí)地承認(rèn),由于多年來(lái)對(duì)市場(chǎng)的鏟除,我們鏟除了健康市場(chǎng)亟須的信用;由于多年來(lái)對(duì)“四舊”的破壞,我們?cè)闾A藗鹘y(tǒng)文化的信用精華;由于對(duì)西方的近代恐懼癥,西方保障信用經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的制度文化被拋棄。
話說(shuō)至此,我們才能看清楚巴比慈善的本質(zhì):那是在沒(méi)有正確激勵(lì)機(jī)制、缺乏普遍誠(chéng)信的土壤上,建造一座縹緲的道德通天塔。
行慈善義舉的企業(yè)家當(dāng)然令人尊敬,但大部分人還得回到人間,讓他們與官員們一起,從不說(shuō)假話、不尋求權(quán)貴依托開始,踐行公民責(zé)任吧。
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