7月21日晚上6點(diǎn)多,有媒體的網(wǎng)站發(fā)布記者的報(bào)道稱,在財(cái)政部近日舉行的地方稅改革研討會上,有關(guān)人士表示,作為地方稅改革的一部分,房產(chǎn)稅試點(diǎn)將于2012年開始推行。
短時(shí)間內(nèi),這則重磅新聞便被各大網(wǎng)站置于顯要位置,新一輪房產(chǎn)稅炒作就此展開。7月22日該媒體再接再厲推出后續(xù)報(bào)道,而且還稱:記者撥通了財(cái)政部財(cái)科所副所長蘇明的電話,他表示,還沒聽說這個(gè)事,所以也不好對開征的時(shí)機(jī)和可行性作出評價(jià)。隨后,記者向另一位財(cái)政部人士求證此事,但對方未予回應(yīng)。
依筆者看,這則新消息并無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,關(guān)于“2012年”這個(gè)確切的時(shí)間點(diǎn),不太可能是官方最終確定方案。開征房產(chǎn)稅,涉及千家萬戶之大利益,本該是件很嚴(yán)肅的事情,卻被部分媒體和部分“大嘴巴”的官員折騰得不成樣子,幾乎淪為娛樂事件。
從今年4月開始,關(guān)于房產(chǎn)稅的新聞可謂層出不窮,林林總總。消息源頭涉及重慶市、上海市、武漢市、國稅總局、財(cái)政部、發(fā)改委、工商聯(lián)、部委屬下的研究機(jī)構(gòu)等部門的新聞發(fā)言人、官員、專家。關(guān)鍵是,很多消息相互矛盾,這廂剛報(bào)道,那邊就辟謠,輿論忽左忽右,不知誤導(dǎo)多少購房人、開發(fā)商、股民。
同樣,對于這則“2012”的最新消息,極有可能很快會被財(cái)政部辟謠。原因有三:
其一,開征房產(chǎn)稅涉及面廣,就當(dāng)前財(cái)政部、國稅總局的研究進(jìn)度而言,很難定論試點(diǎn)推出的時(shí)間節(jié)點(diǎn),“2012”極有可能只是研究過程中某些學(xué)者或官員的一種觀點(diǎn)而已,可經(jīng)過媒體的渲染,就變成了言之鑿鑿。
其二,根據(jù)4月17日出臺的“國十條”和國家發(fā)改委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》中的提法,今年國家正在研究推進(jìn)房產(chǎn)稅改革,如果說已確定了“2012年”進(jìn)行試點(diǎn),則改革的內(nèi)容和配套措施應(yīng)該基本厘清了,但事實(shí)上進(jìn)度還沒這么快。
其三,從2003年至2009年,國家一直提的是研究開征物業(yè)稅,但今年轉(zhuǎn)而只說房產(chǎn)稅。從健全稅制的角度分析,物業(yè)稅最終還是要推出的,只是鑒于需要全國人大審核,立法程序多、時(shí)間長,而今年一季度時(shí)全國房價(jià)高漲,遠(yuǎn)水難解近渴,為了抑制房價(jià),只好先求諸同樣是房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的老稅種——房產(chǎn)稅,只要通過國務(wù)院修改相關(guān)條例就能將稅基擴(kuò)至住宅領(lǐng)域,甚至想要試點(diǎn)的城市只需通過國務(wù)院審批即可。因此,如果房產(chǎn)稅拖到“2012”方可試點(diǎn),屆時(shí)為何不直接試點(diǎn)物業(yè)稅呢?何苦還緊抓著房產(chǎn)稅這個(gè)“過渡稅種”不放呢?
上海、重慶等地房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案遲遲未能通過國家審批,我認(rèn)為主要原因與市場變化有關(guān)。4月中旬以來,全國樓市快速降溫,成交量大幅下滑,房價(jià)亦開始松動,調(diào)控效果初見成效。正如近期我一直強(qiáng)調(diào)的:政策底已現(xiàn)身,進(jìn)入觀察期,監(jiān)管層既不放松政策,也不愿追加政策。如果推出房產(chǎn)稅,則恐對市場需求形成過重打壓。
房產(chǎn)稅的事一直牽動著地產(chǎn)股的神經(jīng)。今年4月以來,消息稱其將出時(shí),地產(chǎn)股大跌,稱其推遲時(shí),地產(chǎn)股大漲。昨天受“2012”驅(qū)動,地產(chǎn)股領(lǐng)漲大盤,板塊大漲2.58%。我所擔(dān)心的是,財(cái)政部一旦出來辟謠,地產(chǎn)股又要集體俯臥一次。
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