8年前,謝平文怎么也不會(huì)想到,自己投標(biāo)的那塊14130平方米的空地,會(huì)卷入如此一場(chǎng)漫長(zhǎng)的困局中。本來簡(jiǎn)單的工程批示規(guī)劃,卻因?yàn)檎块T換了領(lǐng)導(dǎo),新官不認(rèn)舊賬而被迫停工。(7月7日《中國(guó)青年報(bào)》)
盡管謝平文當(dāng)時(shí)獲得小游園開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)是通過正規(guī)招、投標(biāo)獲取的,并作為乙方與甲方(博樂市城建局園林處)簽訂了一份《博樂市北京橋小游園租賃合同》,隨后也按合同要求履行職責(zé)和義務(wù),但他開始按規(guī)劃圖準(zhǔn)備動(dòng)工建仿古綜合樓找園林處審批時(shí),由于博樂市城建局換了幾任領(lǐng)導(dǎo)而遭遇麻煩,且每一屆新任領(lǐng)導(dǎo)的答復(fù)卻都如出一轍:“誰的事情誰去辦,這件事情我不是很清楚?!?/p>
多次回絕也讓謝平文費(fèi)解:“城建局雖換了新領(lǐng)導(dǎo),但城建局園林處與他簽訂的租賃合同卻真實(shí)有效,對(duì)于老百姓來說,無論是‘新官’還是‘舊官’,都代表政府,不能新官上任就不理舊官的賬,作為政府官員最基礎(chǔ)的工作就是要保持工作的連續(xù)性!”
寫到這里我想著名相聲演員姜昆在一個(gè)相聲里說的一個(gè)笑話:要給馬路安裝一個(gè)拉鏈。他說:這樣需要給好端端的馬路下埋設(shè)什么管道,只要把拉鏈拉開就行,埋完了再拉上。如此反反復(fù)復(fù),不但可以提高效率,還減少了對(duì)馬路開膛破肚的浪費(fèi)。當(dāng)然,姜昆的相聲諷刺的是那些城市規(guī)劃建設(shè)朝三暮四的現(xiàn)象,然而時(shí)至今日,這種現(xiàn)象在全國(guó)的城市規(guī)劃建設(shè)中不僅沒有減少,反倒愈演愈烈其實(shí)。這不,今年初,福州市短命小學(xué)與短命小區(qū)面臨拆遷局面的消息尚未淡出公眾視野,南昌地標(biāo)酒店就被轟隆爆破了。
要知道:人民交不起“學(xué)費(fèi)”;城市經(jīng)不起折騰。筆者以為,該現(xiàn)象實(shí)際上折射了官員們不正確的政績(jī)觀:為了盡快出成果,熱衷于上工程、搞項(xiàng)目,撈取升遷的資本。于是一些地方“經(jīng)營(yíng)城市”的理念正在悄然興起。更為嚴(yán)重的是一些地方城市規(guī)劃陷入了“領(lǐng)導(dǎo)一句話就變”的規(guī)劃怪圈,也打亂了城市總體規(guī)劃部署,導(dǎo)致城市規(guī)劃缺乏連續(xù)性、前瞻性。
其實(shí),城市規(guī)劃作為城市建設(shè)的龍頭,不但在時(shí)間上還要有一定的前瞻性,充分考慮到城市今后幾十年中的發(fā)展趨勢(shì),在空間上也要左瞻右顧,既要考慮局部的建設(shè),也要考慮整個(gè)城市的發(fā)展需要。如果僅僅著眼于當(dāng)前,甚至按照領(lǐng)導(dǎo)的興趣發(fā)展,“一任領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)調(diào)”,就免不了出現(xiàn)今天建,明天拆,造成無端的浪費(fèi)不說,也損害了城市規(guī)劃的尊嚴(yán)。記得在江西十七大代表團(tuán)討論時(shí),曾慶紅同志強(qiáng)調(diào):“我們黨的事業(yè)是面向未來的偉大事業(yè),這個(gè)事業(yè)是“鐵打的營(yíng)盤”,我們一屆又一屆、一茬又一茬黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都是“流水的兵”。這就是說,“新官”也好,“舊官”也罷,不是個(gè)人之間的關(guān)系,更不是“改朝換代”,都是共產(chǎn)黨的“官”,都是人民公仆,都是代表一級(jí)政府或一個(gè)職能部門講話、辦事的。作為政府的一名新官,是政府職能的繼承者和責(zé)任的承擔(dān)者。一切民生的舊賬,誰當(dāng)官應(yīng)由誰接任,都應(yīng)當(dāng)責(zé)無旁貸地“埋單”。要懂得,對(duì)于人民群眾來說,無論是“新官”還是“舊官”,都代表一個(gè)政府或部門。政府應(yīng)該取信于民,如果政府在城市規(guī)劃建設(shè)朝三暮四,最終損害的是政府的形象和權(quán)威。
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