廉政公積金讓公務(wù)員更幸福 - 時政觀察

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廉政公積金讓公務(wù)員更幸福

www.fjnet.cn?2010-06-30 09:00? 普嘉?來源：華西都市報我來說兩句

從7月1日起，廣東江門市將推行“廉政公積金”制度?！傲e金”由公務(wù)員個人與政府財政按一定比例共同出資繳納存入個人賬戶。5年內(nèi)沒受處分，可兌現(xiàn)累積全額的70%，余款存至退休時一并領(lǐng)??；如違紀(jì)違法，則按一定比例扣除賬戶資金上繳國庫。為此，江門每年財政支出預(yù)算近2000萬元。（6月29日《南方日報》）

先打個比方，一個肇事司機(jī)是愿意罰款扣點(diǎn)錢了事，還是愿意被吊銷駕照，乃至身陷囹圄呢？我相信權(quán)衡利弊，更多人愿意舍棄“身外之物”。從這一點(diǎn)看江門要推行的“廉政公積金”制度就很有問題。

暫且不論公務(wù)員因“廉政基金”的定期返還所增加的收入福利，僅就公務(wù)員的違紀(jì)處理來看，江門的公務(wù)員就很劃算：如個人違紀(jì)違法，則按一定比例扣除賬戶資金上繳國庫。這可比罰款劃算多了，罰款還要真金白銀地“破財免災(zāi)”，至少收入會受損。然而“廉政公積金”是預(yù)扣還沒到手的錢，且按一定比例上繳國庫，要是扣的比存的少，公職人員即使違法亂紀(jì)了，很可能還會獲得“廉潔獎勵”，這于情于理都說不通。

對于違反交通法規(guī)的司機(jī)來說，無論罰款、拘留還是吊銷執(zhí)照，都有法律明文規(guī)定。《公務(wù)員法》、《行政處罰法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等諸多規(guī)范公務(wù)員行為的法律規(guī)定，都沒有一條允許“以獎代罰”，立法者也根本不允許有別的處罰方式的存在。

行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的處分種類從輕到重分為警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。即便是受最輕的警告處分，還有“6個月的受處分期間不得晉升”的規(guī)定，而江門創(chuàng)設(shè)的對公務(wù)員的處分方式，無非就是給違紀(jì)違法的公務(wù)員找了個臺階下，透支未來的小錢逃避常規(guī)的處分，加官進(jìn)爵的仕途毫不受影響。江門有了廉政公積金制度，轄區(qū)內(nèi)的公務(wù)員恐怕就成為了全國最幸福的公務(wù)員。不過，設(shè)立對公務(wù)員的處分方式明顯違反上位法，一個地級市推行這樣的辦法也有越權(quán)的嫌疑。

有人說，江門此舉是在學(xué)習(xí)新加坡“高薪養(yǎng)廉”，新加坡是借此招徠人才。而中國公務(wù)員是含金量極高的“鐵飯碗”，也是幸福指數(shù)頗高的職業(yè)，每年最優(yōu)秀的畢業(yè)生都愿擠公務(wù)員考試的獨(dú)木橋，他們看重的就是比收入更重要的東西。國情不同，政府部門根本不需靠“廉政基金”來吸引人才。