一個(gè)荔新公路改擴(kuò)建工程,他挖走450萬元,另有200多萬財(cái)產(chǎn)來源不明,增城市廣長路橋發(fā)展有限公司原董事長兼總經(jīng)理、增城荔新公路發(fā)展有限公司原董事長羅神宋,去年被法院判處有期徒刑20年,沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)40萬元、罰金1萬元。除了羅神宋以外,該公司還有副老總等7名中層干部被判刑,公司幾乎所有中層干部都涉及該案。(2010年6月11日中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)轉(zhuǎn)自《南方日?qǐng)?bào)》)
要想富,先修路。這是一個(gè)地方實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的必備條件??上У氖?,這樣的一句“拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的要訣,卻被某些貪官們給異化或私有化了。修路便能來錢,想收工程款必須先行賄,這一行業(yè)“潛規(guī)則”成了某些主管道路建設(shè)的官員們斂財(cái)、發(fā)財(cái)?shù)莫?dú)門絕技。正如行賄人所說,行內(nèi)規(guī)定,誰送錢,誰就能拿到項(xiàng)目;誰送錢,誰就能早收工程款。當(dāng)然,道路修起來,干部倒下來的情況,也是屢見不鮮的。前文提到的一公路“放倒”八貪官的案例,便是很好的例證。
長期以來,道路、橋梁等工程建設(shè)領(lǐng)域是腐敗多發(fā)區(qū)、高發(fā)區(qū)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私甚至索賄受賄,已經(jīng)成為工程承包中的潛規(guī)則。正因?yàn)槿绱?,工程建設(shè)領(lǐng)域頻頻出現(xiàn)問題,如湖南株洲高架橋坍塌、湖南鳳凰塌橋,以及上海的“樓脆脆”、成都的“樓歪歪”等等,在社會(huì)上造成極其惡劣的影響,群眾對(duì)此也深惡痛絕。當(dāng)然,近年來,各地區(qū)各部門采取有效措施,認(rèn)真治理工程建設(shè)領(lǐng)域中存在的問題,工程建設(shè)市場(chǎng)不斷健全,監(jiān)管體制日益完善,錢權(quán)交易、商業(yè)賄賂等腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭得到了一定程度的遏制。
但是,我們也必須清醒地看到,我國工程建設(shè)領(lǐng)域依然存在許多突出問題。一是一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)工程建設(shè),索賄受賄;二是一些部門違法違規(guī)決策上馬項(xiàng)目和審批規(guī)劃,違法違規(guī)審批和出讓土地,擅自改變土地用途、提高建筑容積率;三是一些招標(biāo)人和投標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo),圍標(biāo)串標(biāo),轉(zhuǎn)包和違法分包;四是一些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)操作,有的專家評(píng)標(biāo)不公正;五是一些單位在工程建設(shè)過程中違規(guī)征地拆遷、損害群眾利益、破壞生態(tài)環(huán)境、質(zhì)量和安全責(zé)任不落實(shí);六是一些地方違背科學(xué)決策、民主決策的原則,亂上項(xiàng)目,存在勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、脫離實(shí)際的“政績(jī)工程”和威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的“豆腐渣”工程。上述這些問題嚴(yán)重?fù)p害公共利益,影響黨群干群關(guān)系,破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,妨礙科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,人民群眾反映強(qiáng)烈。為此,中央決定,從2009年8月開始,用2年左右的時(shí)間,集中開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。這是針對(duì)新的形勢(shì)作出的重大決策,對(duì)于保證中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施的貫徹落實(shí),完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,推動(dòng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),具有重大而深遠(yuǎn)的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。
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