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      “民主選貧”是扶助貧困生的程序困境
      www.fjnet.cn?2010-06-10 09:50? 蔡曉輝?來(lái)源:華商報(bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

      “投我一票,回頭請(qǐng)你吃飯”。這不是選村主任,也不是單位中層干部全員選聘,而是發(fā)生在石家莊市高級(jí)技工學(xué)院的貧困生“民主”票選。(6月8日《燕趙都市報(bào)》)

      15%的貧困生比例、2300元的學(xué)費(fèi)減免。一方面,由于其扶助力度較大,對(duì)很多學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)有很大的吸引力,成為大家爭(zhēng)相競(jìng)逐的目標(biāo);另一方面,作為發(fā)放主體的學(xué)校如何從龐大的學(xué)生群體中甄別出這真實(shí)的15%來(lái),最大程度地保證公平、公正就涉及到很大的技術(shù)問(wèn)題。

      石家莊市技工學(xué)院的民主選貧也是綜合考慮之后的無(wú)奈之舉,干脆將貧困生確認(rèn)最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)交給了班級(jí)同學(xué)。這看起來(lái)是最靠譜的一種選擇,卻沒(méi)想到減免學(xué)費(fèi)扶助措施實(shí)施的第一年就遭到學(xué)生的巨大反彈,貧困生認(rèn)定的結(jié)果也與自己“美好的初衷”相差甚大:家徒四壁的貧困生由于不擅拉關(guān)系在民主選貧中落選,常常買冷飲礦泉水的學(xué)生可能因?yàn)槿司壊诲e(cuò)而“被貧困”,本該雪中送炭的扶助金卻可能落于錦上添花。貧困生認(rèn)定的尷尬正反映出高校貧困生認(rèn)定工作的復(fù)雜性和難度。

      首先是校方對(duì)學(xué)生們從地方基層組織開(kāi)具的貧困生證明存在核實(shí)難度。按照規(guī)定,貧困生在申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款、助學(xué)金或補(bǔ)助等時(shí)需要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以上民政部門的家庭經(jīng)濟(jì)狀況的證明。但當(dāng)學(xué)生到居委會(huì)和村委會(huì)開(kāi)證明時(shí),一般都不會(huì)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的調(diào)查,甚至不排除出現(xiàn)很多政府工作人員濫用職權(quán),給自己并不貧困的親朋故舊們開(kāi)具貧困證明。想想看,面對(duì)來(lái)自五湖四海的大學(xué)生,單憑校方力量如何能做到準(zhǔn)確核實(shí)?

      那么,既然大家都有貧困證明,那就把認(rèn)定程序加入民主選定步驟吧,無(wú)論如何,將貧困生認(rèn)定的決定權(quán)交給學(xué)生要比過(guò)去常常由輔導(dǎo)員一個(gè)人決定的辦法好得多。但問(wèn)題也出在這里,以前只需要跟輔導(dǎo)員拉關(guān)系,現(xiàn)在需要跟同班同學(xué)拉關(guān)系,一部分貧困生因?yàn)檩^強(qiáng)的自尊或自卑心理,因?yàn)椴蝗ダ币怖坏狡?,從而得不到?guó)家的困難補(bǔ)助。

      證明反映—班級(jí)認(rèn)定—輔導(dǎo)員認(rèn)定—學(xué)院認(rèn)定—學(xué)生處或其他資助工作負(fù)責(zé)部門認(rèn)定,程序看似完善,卻可能因?yàn)榧?xì)節(jié)的漏洞而使貧困生扶助政策出現(xiàn)偏差。民主選貧的尷尬一幕,再次提醒我們貧困生認(rèn)定環(huán)節(jié)的困境。隨著國(guó)家政策力度的加大,貧困生認(rèn)定工作需要從證明材料的源頭、認(rèn)定程序的完善、認(rèn)定數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理等方面進(jìn)行規(guī)范。無(wú)論如何,大學(xué)貧困生的扶助政策不能因?yàn)槌绦蚵┒炊粩嘀貜?fù)頻見(jiàn)于報(bào)端的“假低?!爆F(xiàn)象。


      責(zé)任編輯:李艷
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