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昨天記者從海淀公安分局獲悉，警方破獲了一起非法倒賣公民個(gè)人信息案件，涉嫌出售和購買公民個(gè)人信息的4名犯罪嫌疑人被警方刑事拘留。其中被抓獲的購買個(gè)人信息的嫌疑人中包括兩名保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)員。（6月07日《京華時(shí)報(bào)》）

在信息社會(huì)，信息就是能產(chǎn)生金錢的資源。于是，一種另類的“信息產(chǎn)業(yè)”應(yīng)運(yùn)而生。有人通過出售別人的信息牟利，也有人通過買進(jìn)別人的個(gè)人信息去開拓自己的業(yè)務(wù)。不論出售者還是買進(jìn)者，他們都是為了錢。

據(jù)全國人大代表、福建省人民檢察院副檢察長李明蓉調(diào)查，個(gè)人信息泄露渠道廣泛：一些商家或個(gè)人通過問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)注冊、會(huì)員登記等方式收集用戶信息；消費(fèi)者在就醫(yī)、求職、買車、買房、買保險(xiǎn)，或辦理各種會(huì)員卡、優(yōu)惠卡或銀行卡時(shí)填寫的個(gè)人信息被出售；網(wǎng)絡(luò)登錄申請郵箱、注冊進(jìn)入聊天室或游戲廳時(shí)填寫的個(gè)人信息被非法搜索或鏈接；名片代印機(jī)構(gòu)儲(chǔ)存的大量個(gè)人信息被泄露；物業(yè)泄露業(yè)主信息；廢舊電腦磁盤恢復(fù)數(shù)據(jù)等等。

《憲法》第三十三條規(guī)定，國家尊重和保障人權(quán)。個(gè)人基礎(chǔ)信息在一定范圍內(nèi)屬于個(gè)人秘密，是公民所應(yīng)享有的基本權(quán)利，不容許非法獲取，不允許以公民個(gè)人信息進(jìn)行非法營利，或私自利用公民個(gè)人信息進(jìn)行交易。如果行為人明知不能公開、泄露或擅自為其他用途，仍出售或非法公開、泄露、提供給他人，都是一種違法犯罪行為。

我國目前對(duì)個(gè)人信息保護(hù)存在法律空白，并不是所有侵犯個(gè)人信息安全的行為都會(huì)受到刑法追究，只有那些造成了嚴(yán)重后果的案件才會(huì)進(jìn)入刑事司法程序。事實(shí)上，更多的讓人難以容忍的騷擾往往是那些達(dá)不到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的民事侵權(quán)行為。盡管我國憲法和民法通則都有保護(hù)公民個(gè)人隱私的原則性規(guī)定，但是在變化多端的侵害行為面前，這些規(guī)定往往顯得過于粗疏和籠統(tǒng)而不具備執(zhí)行力。

面對(duì)個(gè)人信息被隨意販賣、任意濫用的亂局，一部《個(gè)人信息保護(hù)法》必須盡快出臺(tái)。在個(gè)人信息保護(hù)制度比較成熟的發(fā)達(dá)國家，《個(gè)人信息保護(hù)法》均突出強(qiáng)調(diào)了個(gè)人信息的保護(hù)。誠然，立法對(duì)于公民個(gè)人信息的保護(hù)，不能僅著眼于通過法律強(qiáng)制力對(duì)非法侵害信息行為進(jìn)行懲罰的事后保護(hù)措施，還應(yīng)注重事前的干預(yù)和事中的控制。由于采集單位的分散，信息數(shù)據(jù)采集的內(nèi)容不同、標(biāo)準(zhǔn)不一，個(gè)人信息的保密程度、個(gè)人信息的利用限制方面都會(huì)存在差異，因此，有必要建立個(gè)人信息采集和利用的準(zhǔn)入制度，在信息采集的源頭對(duì)采集主體設(shè)定門檻，要求其履行核準(zhǔn)和登記程序，對(duì)信息采集制訂標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)信息的使用程序進(jìn)行規(guī)范。