根據(jù)國家統(tǒng)計局、監(jiān)察部、司法部的聯(lián)合部署，全國統(tǒng)計執(zhí)法大檢查正緊鑼密鼓地展開。這次大檢查分4個階段進行：5月中下旬是宣傳動員階段，6月開展自查，7、8月組織抽查，9月進行整改處理和總結(jié)。（見2010年6月4日《京華時報》）筆者以為，遏制住統(tǒng)計數(shù)據(jù)注水，執(zhí)法檢查不可或缺，但更重要的是要形成科學(xué)合理的考核體系。
根據(jù)《統(tǒng)計法》和《處分規(guī)定》，這次大檢查集中力量檢查規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、糧食產(chǎn)量、固定資產(chǎn)投資完成額、城鄉(xiāng)居民收入、國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、節(jié)能減排等重點指標(biāo)，內(nèi)容涵蓋了統(tǒng)計工作的調(diào)查立項環(huán)節(jié)、數(shù)據(jù)報送環(huán)節(jié)、調(diào)查匯總上報環(huán)節(jié)、數(shù)據(jù)公布環(huán)節(jié)以及統(tǒng)計工作保障方面等。全國統(tǒng)計執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人表示，調(diào)查要嚴(yán)肅查處統(tǒng)計違法違紀(jì)行為，處理一批頂風(fēng)作假的責(zé)任人，堅決遏制在統(tǒng)計上弄虛作假的現(xiàn)象。
統(tǒng)計數(shù)字注水問題，一直廣受詬病。一些地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部所以要在統(tǒng)計數(shù)字上注水，意在做給上級看，目的是用虛假政績獲得上級青睞，以圖為自己晉升開辟“綠色通道”。對此，近年來群眾頗有微詞。通過組織力量進行大檢查，摸清GDP的真實情況，讓造假者見見陽光，無疑能夠起到警示作用，有利于遏制造假行為的滋生蔓延，也會在一定程度上解除公眾心頭的疑團。由此看來，檢查還是需要的。
這種檢查的問題在于，宣傳動員、開展自查、組織抽查、整改處理和總結(jié)，這樣的“路線圖”，看起來很完美，卻屬“老套路”，難避有形式主義之嫌；自查、抽查，灰色空間甚廣，效果相當(dāng)有限；整改處理和總結(jié)，難免例行公事；檢查時嚴(yán)打，一陣風(fēng)吹過，卻易故態(tài)復(fù)萌。這種運動式執(zhí)法檢查本身，就意味著常態(tài)性監(jiān)督的缺席。要遏制住統(tǒng)計數(shù)據(jù)注水，更重要的是要形成科學(xué)合理的考核體系。例如，減少GDP權(quán)重，增加民生權(quán)重；在經(jīng)濟社會發(fā)展上，堅持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量統(tǒng)一；即看財政收入，又看負(fù)債情況；改革、發(fā)展、穩(wěn)定，三者不可偏廢，等等。只有如此，才能破除唯GDP論。
去年10月，中共中央辦公廳曾專門發(fā)出通知，要求形成科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制，各地也進行了很多探索。但愿各地通過積極的探索，使GDO與政績脫鉤，使民生內(nèi)涵增加，進而讓統(tǒng)計數(shù)字造假得以根除。
- 2010-05-20河里不長魚 只長GDP
- 2010-05-19勞動報酬占GDP比重逐年下降才是關(guān)鍵
- 2010-04-10“樓陷陷”背后是“唯GDP論”在作怪
|
|