全國大多是城市都已實行了老人乘公交車優(yōu)惠政策,事實上,泉港也于2008年7月份開始實施該政策。實施老人乘公交優(yōu)惠是社會保障制度進步的很好體現(xiàn),但泉港現(xiàn)象卻讓人看到事實層面的不容樂觀。
分析原因不難發(fā)現(xiàn),公交之所以拒載老人乃是出于以下幾點:第一,公交車要求按站點???,而泉港區(qū)公交站點之間的距離太遠,老人只能沿路上車,公交車成本增加;第二,老人乘車享有優(yōu)惠措施,而政府補貼不夠,因此增加的成本只能由公交公司埋單;最后,是行車過程中的不安全因素容易給老人造成傷害,老人沒有購買乘車保險,賠償責(zé)任又落到司機身上。
出臺政策便民利民,這是政府必須履行的責(zé)任,但政策的施行離不開配套措施和相關(guān)的制度保障。從原因來看,解決公交拒載老人的問題,關(guān)鍵要厘清政府與公交公司和司機之間的關(guān)系。
老人乘公交的優(yōu)惠措施屬于社會養(yǎng)老制度的一部分,既然是社會保障制度,顯然不能由公交公司埋單。政府應(yīng)該給予公交公司相應(yīng)的補貼,而補貼的數(shù)額要在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上定出,并隨著行車成本的改變而改變,而不是想當然的劃定補貼金額。其次,公共基礎(chǔ)設(shè)施的完善事關(guān)民生,公交??空军c的距離設(shè)置要綜合考慮人口,路程等因素,合理規(guī)劃,公交站點相隔過遠顯然不便于民眾出行,對老人更是如此,另一方面也使公交隨便??砍蔀槌R姮F(xiàn)象。
公交公司有義務(wù)為乘客提供人身安全方面的保障,如果公交車沒有足夠的安全設(shè)施導(dǎo)致老年人受傷,則應(yīng)由公交公司負責(zé)賠償。老人乘車過程中容易發(fā)生意外當然不能成為拒絕老人乘車的理由。公交公司可以借鑒其他省份的做法,與保險公司簽訂合同,在給老人辦理乘車卡的時候為老人辦理相應(yīng)的保險。
政府制定政策,提供制度保障,公交公司和司機要做的就是保證行車安全,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。只有明確各方責(zé)任,切實履行各方職責(zé),老人乘車優(yōu)惠的舉措才能落到實處。
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