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安徽省人大常委會(huì)宗教僑務(wù)外事工委主任、原巢湖市“賣(mài)官書(shū)記”周光全使一批官員紛紛落馬，但巢湖籍民企老板何幫喜、徐頂峰，通過(guò)向周光全行賄取得了安徽省人大代表資格，事后卻沒(méi)有受到追究，反而還“升格”為十一屆全國(guó)人大代表。（見(jiàn)2010年5月29日人民網(wǎng)）由此看來(lái)，把好人大代表質(zhì)量關(guān)，應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)人大高度重視。

民企老板何幫喜、徐頂峰是有行賄犯罪前科的人，而且人大代表也是通過(guò)行賄取得的，顯然不應(yīng)該繼續(xù)擔(dān)任人大代表。對(duì)于媒體追問(wèn)，安徽省人民檢察院宣傳處副處長(zhǎng)葉桂牛4月27日稱，何、徐二人未被追訴，這就意味著他們未構(gòu)成犯罪。此說(shuō)差矣。根據(jù)中國(guó)刑法和最高人民檢察院規(guī)定，向國(guó)家工作人員行賄金額1萬(wàn)元就須立案，何幫喜、徐頂峰多次向周光全分別超過(guò)5萬(wàn)元和4萬(wàn)元，法院沒(méi)有追究刑責(zé)，或者屬于法院失責(zé)，或者因?yàn)榭紤]到他們是民營(yíng)企業(yè)家或把他們作為污點(diǎn)證人而不予追究，但這不能說(shuō)明他們沒(méi)有構(gòu)成犯罪。

出現(xiàn)上述問(wèn)題，立案機(jī)關(guān)和省、市人大都有責(zé)任。周光全案件是由安徽省人民檢察院立案?jìng)刹椴⑴鷾?zhǔn)逮捕的，法院判決后需要另案處理的，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》相關(guān)規(guī)定，向相應(yīng)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，取得其許可后啟動(dòng)刑事公訴程序，且這一公訴和審判程序是必須啟動(dòng)的，但無(wú)論是受省檢察院指派對(duì)周光全提起公訴的安慶市檢察院或省檢察院都沒(méi)有這樣做，致使何幫喜、徐頂峰不僅沒(méi)有受到檢察機(jī)關(guān)刑事追訴，也未受到人大代表資格選舉機(jī)構(gòu)——省人大常委會(huì)程序上的追究。更令人不解的是，這二人之后反而還“升格”為全國(guó)人大代表。

各級(jí)人大是各地的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，其代表是人民選舉出來(lái)的，代表人民的利益和意志。何幫喜、徐頂峰當(dāng)人大代表究竟能代表誰(shuí)？如何保證其代表人民的利益和意志？當(dāng)然，兩位農(nóng)民工出身的企業(yè)家，憑著自己的勤奮和踏實(shí)，一步步企業(yè)做大，自有其過(guò)人之處。他們行賄犯罪未被追究還可以照樣做買(mǎi)賣(mài)，但絕無(wú)資格當(dāng)人大代表，更無(wú)資格當(dāng)全國(guó)人大代表。我們期待巢湖市、安徽省乃至全國(guó)人大有關(guān)機(jī)構(gòu)，能夠及早對(duì)此作出恰當(dāng)處理，以確保人大代表的質(zhì)量。