今年四川將加大用人不正之風(fēng)整治,針對買官賣官問題,嚴(yán)懲賣官者的同時,對買官者也要嚴(yán)肅追究。買官者要一律先予免職或停職,買到的職務(wù)一律取消,今后不得在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子等重要崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),不得在紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等關(guān)鍵部門工作。(華西都市報)
四川省有關(guān)部門針對買官賣官問題的表態(tài)并不新鮮,濟南和哈爾濱等地的紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門此前已作過類似表態(tài)。但這些在官員們看來是嚴(yán)懲買官者的措施卻遭到了網(wǎng)友毫不留情的嘲笑。買官者非但不用坐牢,還能繼續(xù)捧著“公務(wù)員”的金飯碗,這算什么嚴(yán)懲?
買官并非是普通的違法違紀(jì)行為,已經(jīng)觸犯了刑法,構(gòu)成了行賄罪。根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于行賄罪立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》,涉嫌行賄數(shù)額在一萬元以上的,或是行賄數(shù)額不滿一萬元,但向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的,都應(yīng)予立案。而按照現(xiàn)行的物價水平,買官者的行賄金額恐怕很少會低于一萬元,依照刑法的有關(guān)規(guī)定,最輕也得處五年以下有期徒刑或者拘役,即使買官者有法定從輕或從寬情節(jié),至少也會被判個緩刑。
根據(jù)國務(wù)院公布的《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》明確規(guī)定,“行政機關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)涉嫌犯罪的, 應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。行政機關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的,給予開除處分?!钡恍┑胤綄I官者的處罰只停留在“免職或停職,不得在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子等重要崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),不得在紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等關(guān)鍵部門工作”,連開除公職的處罰都沒有,更別說是移送法辦了。這究竟算是嚴(yán)懲買官者,還是在保護買官者,以免他們受到刑事處分呢?
早在2008年10月,中央紀(jì)委、中央組織部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進一步提高選人用人公信度的意見》就明文規(guī)定,對行賄買官的、受賄賣官的,按照組織程序,一律先予免職,再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。但一些地方出臺的所謂打擊買官賣官行為的規(guī)定,非但沒有嚴(yán)格遵照這一意見,反而有所倒退,用行政處罰代替了買官者本應(yīng)受到的刑事處分。違法成本太低,怎能有效震懾不法官員,避免買官賣官丑劇一再上演呢?
買官賣官之風(fēng)之所以屢禁不止,關(guān)鍵就是處罰太輕。許多地方怕家丑外揚,對發(fā)現(xiàn)的買官賣官問題包庇袒護,大事化小、小事化了。即使“賣官者”鋃鐺入獄,“買官者”卻能逍遙法外,頂多換個部門當(dāng)官。這怎能不讓一些人心存僥幸,鋌而走險呢?
要嚴(yán)懲買官賣官者,其實根本不用有關(guān)部門專門下文件強調(diào),只要嚴(yán)格按照法律程序走就可以了。把買官賣官者都送去坐牢才是真正的嚴(yán)懲,至于不得在重要崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和不得在關(guān)鍵部門工作的規(guī)定,對買官者來說純粹是隔靴搔癢,根本起不到任何懲戒作用。
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