現(xiàn)代社會(huì)，你能想象——— 沒有戶口、沒有身份證、不能上學(xué)、不能順利結(jié)婚、沒有電可用、辦不了銀行賬戶——— 這樣的生活嗎？據(jù)5月20日 《南方農(nóng)村報(bào)》報(bào)道，在廣東陽東縣大溝鎮(zhèn)赤坎村，就存在著這樣一群人。他們來自廣西，卻不是廣西人，他們生活在廣東，但也不是廣東人。由于沒有戶口，他們甚至沒辦法證明自己是“中國人”。他們的身份是代耕農(nóng)，由于無法在所代耕的村入戶，而原籍的戶口又早已注銷，他們因此成為“黑戶”，生活在社會(huì)邊緣。
這數(shù)千代耕農(nóng)何以成為“黑戶”？當(dāng)?shù)毓膊块T的解釋是，“因?yàn)楫?dāng)年這些代耕農(nóng)在老家辦理的戶口遷移證不符合程序，因此一直得不到承認(rèn)”，因而不得已他們堅(jiān)持每年辦理暫住證。直到2008年，當(dāng)終于備齊了所有的資料，離夢(mèng)想只有一步之遙時(shí)，卻出了一個(gè)意外：當(dāng)?shù)卮迕駡?jiān)決不同意他們落戶。原因在于現(xiàn)在土地值錢了，村民就反悔了，死活不同意人家入戶，村委會(huì)多次調(diào)解都無效，“我們也沒辦法了”。
“沒辦法了”！在現(xiàn)實(shí)運(yùn)行邏輯下，這確實(shí)成了一個(gè)死結(jié)！一個(gè)無解的命題！既然要照章辦事，落戶就必須按照現(xiàn)行戶籍制度辦理，這些代耕農(nóng)落戶不符合程序，公安機(jī)關(guān)也無可奈何，即便再人性化的服務(wù)也不可能解決所有的制度障礙。更何況，連當(dāng)?shù)卮迕褚簿芙^外地人落戶，這緣于依附于戶籍制度上的所謂“附加利益”，人家不愿意與外人共享。
這就是現(xiàn)實(shí)，沒有戶口，就不能結(jié)婚，不能上學(xué)，甚至沒有電可用……一句話，沒有戶口，就只能生活在主流社會(huì)之外，失去了作為一個(gè)合法公民所應(yīng)享有的一切權(quán)利。在廣東陽東這個(gè)小村莊里，一部分人要保住戶口帶給他們的果實(shí)，另一部分人因?yàn)闆]有戶口便長(zhǎng)達(dá)17年固守貧窮，挨著他們的“黑戶人生”，這就是現(xiàn)行戶籍制度在這個(gè)鄉(xiāng)村社會(huì)中的一個(gè)縮影，這個(gè)活生生的現(xiàn)實(shí)，再次讓我們見識(shí)了戶籍制度殘酷的一面，再次折射出戶籍制度改革的急迫性和必要性。
在此需要說明的是，歷經(jīng)多年的社會(huì)熱議，戶籍制度改革的正當(dāng)性和必要性毋庸置疑。亦無須在此一一重述戶籍改革的利弊，從上世紀(jì)90年代開始嘗試戶籍制度改革起算，人們?cè)缫褜?duì)此間的利弊、現(xiàn)實(shí)的阻力與未來改革中的艱難，逐一抽絲剝繭。現(xiàn)在的問題是，對(duì)于這樣一個(gè)知易行難的老話題，改革似乎“只聞樓梯響，不見人下來”。據(jù)有心人統(tǒng)計(jì)，連續(xù)三年全國“兩會(huì)”期間，有關(guān)部門都毫無例外地表態(tài)要推動(dòng)戶籍制度改革。只是，相對(duì)于急切的民意呼喚，戶籍改革的步子還是邁得太小，更多的時(shí)候，我們還是被有關(guān)現(xiàn)行戶籍制度及其衍生出的種種社會(huì)問題的新聞所包圍著，讀來常常不禁讓人心頭飄過絲絲涼意。遠(yuǎn)的不說，近期就有媒體報(bào)道，廣州有數(shù)萬人因?yàn)榧w戶口而無法辦理結(jié)婚證。
在這個(gè)被貼上“媒治”標(biāo)簽的時(shí)代里，相信廣東陽東數(shù)千代耕農(nóng)的命運(yùn)很可能因?yàn)槊襟w的關(guān)注而改變，他們的戶口問題應(yīng)該能夠得到解決，在他們的余生做回“中國人”。以此為鑒，需要指出，在現(xiàn)行戶籍制度改革已然成為共識(shí)的今天，一方面，要讓所有國人有尊嚴(yán)的生活和體面的勞動(dòng)，就需要盡快清理和彌補(bǔ)因戶籍制度弊端帶來的種種生活和工作上的不便，尤其是對(duì)于那些“黑戶”；另一方面，唯有加速推進(jìn)戶籍改革，才能避免繼續(xù)制造這類荒唐的“黑戶人生”。
|
|