東莞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)校戴立新老師的愛車在5月初遭竊，次日被警方找回。戴老師以為只要帶上證件，就可取回愛車，不料整整半個月過去，愛車依然被警方牢牢扣著。保險公司稱要取回車輛，需支付給警方4000元獎勵費(fèi)。待車輛取回，保險公司可以以其他方式報銷。面對記者的疑問，警方表示：獎勵費(fèi)有據(jù)可循。(南方都市報)
警方援引的文件是1994年公安部和中國人民保險公司聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)被盜搶保險機(jī)動車輛追查歸還工作的補(bǔ)充通知》，其中規(guī)定：“公安部門追回被盜搶保險車輛返還保險公司或車主后，保險公司應(yīng)給予獎勵。具體比例則按被盜搶車輛的實(shí)際價值計算。原則是本市內(nèi)追回按10%獎勵；本省內(nèi)追回按15%獎勵；跨省區(qū)追回的按20%獎勵。獎勵經(jīng)費(fèi)由退回贓車的公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取?！?/p>
人保公司當(dāng)初之所以制定這一規(guī)定，無非是為了提高警方的破案積極性，但這種做法是否合適值得商榷。破案抓賊本來就是警察的本分，有何必要再給予獎勵？如果警方追回被盜搶保險車輛就要按失車價值給予獎勵，那警方破獲其他涉及保險公司的案件是不是也要獎勵？消防隊(duì)滅火是不是也該獎勵？保險公司有那么多錢來獎嗎？
獎勵應(yīng)該出于自愿,而不是強(qiáng)迫。而警方顯然是把獎勵當(dāng)成了理所當(dāng)然，不交獎勵費(fèi)就不讓你取回失車。但人保公司的文件對在其公司投保的車主根本沒有約束力，警方?jīng)]有任何理由扣車逼失主支付獎勵費(fèi)。無論是《刑事訴訟法》還是《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》，都沒有失主取回失車要交獎勵費(fèi)的規(guī)定。依法打擊犯罪，追繳贓物并發(fā)還受害人是公安機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，失主領(lǐng)回被盜搶財物無需向公安機(jī)關(guān)交納任何費(fèi)用，警方也不能以任何借口向受害人索要破案獎金。即便保險公司可以報銷獎勵費(fèi)，但羊毛出在羊身上，保險公司支付的獎勵費(fèi)最終還是會由全體投保人共同買單。
公安局是享受財政全額撥款的政府機(jī)關(guān)，應(yīng)該不差錢，即使辦案經(jīng)費(fèi)不足也應(yīng)該向上級部門或本級政府開口，而不能向百姓特別是受害人伸手。否則豈不是成了敲詐，和那些盜搶機(jī)動車的犯罪分子有什么兩樣？獎勵費(fèi)的去向也令人生疑，是補(bǔ)充進(jìn)辦案經(jīng)費(fèi)，獎勵破案有功人員和提供線索的“線人”，還是讓有關(guān)人員私分了呢？辦別的案件沒獎勵費(fèi)，盜搶保險車輛案卻有很大的油水，在利益驅(qū)動下，難保警方不厚此薄彼，把有限的警力優(yōu)先用于破獲盜搶保險車輛的案件，而影響到其他案件的正常偵破。更可怕的是，獎勵費(fèi)會不會延伸到其他領(lǐng)域，成為公安機(jī)關(guān)亂收費(fèi)的借口呢？破案有獎勵，要是破不了案，納稅人是不是也應(yīng)該向公安機(jī)關(guān)索賠呢？
獎勵費(fèi)的存在，不僅嚴(yán)重?fù)p害了公安機(jī)關(guān)在人民群眾心目中的良好形象，還極容易滋生腐敗。比起因此而受損的聲譽(yù)，獎勵費(fèi)對公安機(jī)關(guān)來說無疑是一筆得不償失的買賣。還不如早日取消，以重新贏得群眾的尊敬和信任。
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