千呼萬(wàn)喚始出來(lái),已經(jīng)頒布了16年的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(下文簡(jiǎn)稱《消法》),終于正式進(jìn)入二次修改程序,對(duì)于一直處于被動(dòng)地位的消費(fèi)者來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一個(gè)重大的利好消息。從最新的修訂稿中我們可以看到,除了“消費(fèi)隱私權(quán)”、“非現(xiàn)場(chǎng)”購(gòu)物增加“后悔權(quán)”首次被提及以外,同時(shí)對(duì)預(yù)付款、搜身、廣告騷擾、發(fā)票等都有更加明確規(guī)定。(5月11日 《揚(yáng)子晚報(bào)》)
對(duì)于習(xí)慣了處于被動(dòng)、弱勢(shì)地位的消費(fèi)者來(lái)說(shuō),此次《消法》的修改,足以為他們帶來(lái)不小的興奮。也許公眾會(huì)將更多的目光聚焦到具體的條款上,諸如針對(duì)“非現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)物”增加的“后悔權(quán)”、買房買車也受到《消法》的保護(hù)、擬增懲罰性賠償條款等。但是,站在民生和權(quán)利的角度,又不禁讓人想給這個(gè)極富熱度的話題潑一盆冷水:這16年才盼來(lái)的《消法》修訂,是否有些顯得過(guò)于遲緩甚至滯后。否則,何必引發(fā)輿論和公眾如此鄭重其事的關(guān)注。
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),在市場(chǎng)化高度發(fā)展的今天,早已是老生常談的民生問(wèn)題。年年“3·15”,歲歲權(quán)益日,可是消費(fèi)者維權(quán)始終難以擺脫舉步維艱的窘境。從消費(fèi)者的消費(fèi)心理我們可見(jiàn)一斑:近些年來(lái),為了改變?cè)谂c商家博弈中的弱勢(shì)地位,掙得一絲尊嚴(yán),很多消費(fèi)者產(chǎn)生了“只認(rèn)名牌”、“只選貴的 不選對(duì)的”的消費(fèi)心理??此瓶咕?,其實(shí)卻是在消費(fèi)者權(quán)益得不到充分維護(hù)的消費(fèi)環(huán)境下,不得不做出的妥協(xié)。
市場(chǎng)的公平中正需要依靠法律的公平中正來(lái)維系。市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變,法律也必須與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)地平衡商家與消費(fèi)者之間的關(guān)系,應(yīng)對(duì)市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中的各種新情況、新問(wèn)題。認(rèn)真分析此次《消法》修改的內(nèi)容,我們就可以發(fā)現(xiàn):盡管有些內(nèi)容確實(shí)是近幾年出現(xiàn)的問(wèn)題。譬如隨著網(wǎng)購(gòu)的興起,“非現(xiàn)場(chǎng)”購(gòu)物增加“后悔權(quán)”就顯得十分必要甚至迫切,而汽車、房屋的消費(fèi)納入《消法》的保護(hù)也是順應(yīng)了時(shí)代的潮流。但是,諸如收預(yù)付款要有第三方賬戶監(jiān)管、不得發(fā)垃圾信息騷擾消費(fèi)者等,卻是幾年前就該進(jìn)行規(guī)范的,如果法律完善的腳步能夠符合時(shí)代和市場(chǎng)的節(jié)奏,這些不公正、不合理的行為何至于讓消費(fèi)者忍受那么久。
改善消費(fèi)環(huán)境,實(shí)際上便是改善民生。讓消費(fèi)者能夠以合理的價(jià)格購(gòu)買到如意的產(chǎn)品,放心、開(kāi)心地消費(fèi),不至于成為案板上任人宰割的羔羊,配套的法律保障十分重要。我們現(xiàn)在雖然有消協(xié)、有工商管理部門、有12315,但是如果沒(méi)有一部完善的、與市場(chǎng)相配套的法律作為支撐,在管理和執(zhí)法中必然會(huì)顯得孱弱、無(wú)力。各種行業(yè)潛規(guī)則、霸王條款難以破除、假冒偽劣充斥市場(chǎng),管理者管理不善那是管理的問(wèn)題,可以問(wèn)責(zé)、可以監(jiān)督。但要是因?yàn)榉傻臏螅o管理造成了法律的真空,那消費(fèi)者或許就只能“啞巴吃黃連”。
作為維護(hù)市場(chǎng)健康發(fā)展、平衡和保護(hù)權(quán)利的法律天平,《消費(fèi)者權(quán)益法》不能只是擺在神龕上的木頭菩薩,而是要成為在消費(fèi)市場(chǎng)上的裁判,用合理的規(guī)則平衡權(quán)利關(guān)系、規(guī)范市場(chǎng)行為。而陳舊滯后的法律,非但不能成為消費(fèi)者的保護(hù)神,反而容易被不法者鉆了空子,拿來(lái)當(dāng)起了保護(hù)傘。
16年才盼來(lái)一次《消法》的修訂,如果《消法》能夠真正地去關(guān)注消費(fèi)者的現(xiàn)狀、尊重消費(fèi)者的權(quán)利和在市場(chǎng)中的尊嚴(yán),或許不用等16年之久。但是昨天的遲滯并不會(huì)影響到今天的進(jìn)步,希望我們能與法律的修訂者對(duì)此達(dá)成共識(shí)。市場(chǎng)在進(jìn)步,我們的法律自然也不能一成不變。作為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律,關(guān)系到的是百姓的權(quán)利,以及在消費(fèi)市場(chǎng)上的尊嚴(yán),能夠意識(shí)到這一點(diǎn),或許我們下次感受到的將不再是《遲來(lái)的愛(ài)》。
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