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      馬當局要下大力解說ECFA有利臺灣就業(yè)
      www.fjnet.cn?2010-04-19 16:32? 潘錫堂?來源:東南網(wǎng)    我來說兩句

      海峽導(dǎo)報特約撰述人:潘錫堂(臺灣淡江大學(xué)大陸研究所教授)

      馬英九日前利用接見臺灣勞工團體代表場合,嚴厲駁斥外傳ECFA將讓臺灣300萬人失業(yè)之說,馬英九指出 “這種恐怖的話,攏系黑白講(全是胡說)”。他強調(diào),兩岸談判ECFA簽署,完全沒談勞工問題,“政府”保證不開放大陸勞工來臺。

      筆者認為,兩岸雙方預(yù)估6月間即要完成協(xié)商簽署ECFA,時間已非常迫切,馬當局宜提出更具說服力的倡導(dǎo)訴求,以便能化解質(zhì)疑、減少反對的雜音,進而爭取更多的支持。

      由于ECFA涉及貿(mào)易的自由化,企業(yè)為提高競爭力,勢必選擇對其最有利的地方進行生產(chǎn)、銷售。所謂“最有利”指的不僅是人力成本低廉,還包括低關(guān)稅、生產(chǎn)技術(shù)水準高、原物料取得容易等等。正因為貿(mào)易自由化,所以如果法令許可,企業(yè)即能任意遷移,使得就業(yè)機會不一定會在某地長久駐留,以致簽署ECFA,對臺灣勞工而言,最擔心的莫過于失業(yè)問題。

      所謂“大陸磁吸效應(yīng)”,對臺灣的受雇者來說,一直停留在“相當擔心”的想象層次。特別是大陸開放市場后,情況是否會因為兩岸產(chǎn)業(yè)分工而共謀其利,抑或臺灣在大陸強大的引力下,經(jīng)濟情勢反而日益惡化,對許多臺灣民眾而言正是“不愿面對的問題”。

      ECFA對臺灣就業(yè)的影響,在于它將會新增許多就業(yè)機會,也可能會減少一些就業(yè)機會。盡管馬當局的相關(guān)部門已多次重申,簽了ECFA后,新增與減少的工作機會 “加減”權(quán)衡后,仍增加相當多,民眾還是期待能有更詳細的解說,方能更加放心。

      當全球化開放兩岸市場成為必要時,從勞動面而言,馬當局要做的不只是延長失業(yè)給付、促進就業(yè),更重要的是應(yīng)對不同產(chǎn)業(yè)間勞動力移動的門檻與障礙如何跨越及其中所需的轉(zhuǎn)化時程與支持性機制,能夠進一步提出更明確的說明,當具爭取更廣泛支持的說服力。

      平心而論,我們并不擔心臺灣出現(xiàn)就業(yè)萎縮,或是臺灣勞動力被迫遷移到其它地區(qū)就業(yè)的狀況。因此,建議馬當局正面列出簽訂ECFA之后,新興的產(chǎn)業(yè)就業(yè)機會之分布所在,可作為勞工職訓(xùn)與技能提升的新方向。同時,在人力資本的投資上,宜透過“經(jīng)建會”整合,使“經(jīng)濟部”、“教育部”與“勞委會”得以相互分工,從產(chǎn)業(yè)、教育與職業(yè)訓(xùn)練方面,提升勞動者的工作技能,并進行大學(xué)與地方產(chǎn)業(yè)的合作,以便將ECFA對臺灣就業(yè)的負面影響降至最低,并且彰顯其正面影響之內(nèi)涵。


      責任編輯:李峰
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