“網(wǎng)上官民良性互動(dòng)的局面正在中國(guó)形成?!比嗣窬W(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室于去年歲末撰寫(xiě)的“年度互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報(bào)告”中曾經(jīng)這樣指出。在這一背景下,該監(jiān)測(cè)室新發(fā)布的“地方應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情能力排行榜”,或許正是觀察這樣一種“局面”的樣本。據(jù)報(bào)道,人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室近日對(duì)2010年第一季度地方黨政機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)輿情熱點(diǎn)事件的得失進(jìn)行了考評(píng)。四川巴中“全裸”鄉(xiāng)政府因?yàn)樵谛畔⑼该鞫取⒄帕Φ戎笜?biāo)上一枝獨(dú)秀,進(jìn)入總體較為得體的藍(lán)色區(qū)域,而貴州安順警察槍擊致死案、山西問(wèn)題疫苗事件則被判定為應(yīng)對(duì)嚴(yán)重失當(dāng),被亮起“紅色警報(bào)”。
排行榜依次以“較為得體”、“有待加強(qiáng)”、“存在明顯問(wèn)題”和“嚴(yán)重失當(dāng)”作為四種評(píng)價(jià)方式。而細(xì)覽此次進(jìn)入輿情監(jiān)測(cè)的十起公共事件,我們所能發(fā)現(xiàn)的一個(gè)特點(diǎn),不全在于其中甚至沒(méi)出現(xiàn)一起可以評(píng)價(jià)為“十分得體”的案例——這多少令人遺憾——而在于這樣一個(gè)基本的規(guī)律,那就是一些愈個(gè)體的事件,政府應(yīng)對(duì)效果看起來(lái)愈好,而那些在公眾看來(lái)愈是重大,愈需要弄個(gè)明白的事件,官民互動(dòng)的良性程度則愈低。除此之外也顯示出,地方對(duì)于一些權(quán)力為禍的個(gè)案,應(yīng)對(duì)靈敏,對(duì)那些屬于共性問(wèn)題的公共事件,反應(yīng)則顯遲鈍。
一切并不難從排行榜中獲得答案。名列榜首的巴中“全裸”鄉(xiāng)政府事件,因?yàn)楸举|(zhì)上是一起有正面價(jià)值的勇敢嘗試,故不去說(shuō)它。而排在“有待加強(qiáng)”這一等級(jí)的河南睢縣“茶杯門(mén)”事件、廣西煙草局長(zhǎng)香艷日記等事件,悉為個(gè)案孤例,并無(wú)過(guò)多利益糾葛或內(nèi)幕背景,因此相關(guān)部門(mén)處理起來(lái)可以手起刀落,并迅速回應(yīng)輿情。接下來(lái)“應(yīng)對(duì)存在明顯問(wèn)題”的河南魯山“喝開(kāi)水”事件、河北石家莊王亞麗騙官案、江蘇東海父子自焚等事件,比之上面兩起事件,則情況復(fù)雜得多,其中有一些甚至是長(zhǎng)期積弊,牽一發(fā)動(dòng)全身,于是應(yīng)對(duì)起輿情來(lái)就難免畏首畏尾了。
尤需關(guān)注的,仍是被判定為“應(yīng)對(duì)嚴(yán)重失當(dāng)”的貴州安順槍擊案及山西疫苗事件。除了其影響、造成的危害都特別重大之外,這兩起事件還有一個(gè)共同之處:事發(fā)后,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)并不是以真誠(chéng)或負(fù)責(zé)任的姿態(tài)來(lái)進(jìn)行調(diào)查,盡可能滿足公眾知情權(quán),而是上下其手,或混淆黑白,或閉嘴不言,使公眾成為不明真相者。我們注意到一個(gè)“有趣的現(xiàn)象”,就是貴州與山西兩起事件中,有關(guān)方面都曾舉行過(guò)一次新聞發(fā)布會(huì),如出一轍,兩地的發(fā)布會(huì)都草草收?qǐng)觯⒕颥F(xiàn)場(chǎng)記者不滿于新聞發(fā)布的誠(chéng)意而導(dǎo)致場(chǎng)面一度失控。
我們需要知道,在一些什么樣的問(wèn)題上,地方的應(yīng)對(duì)通常會(huì)失當(dāng),以及導(dǎo)致這一切的必然原因何在。假如地方政府只是在一些屬于個(gè)案的“小事”上表現(xiàn)得令人稱(chēng)道,顯然仍是不夠的。因?yàn)橐恍└又卮蟮墓彩录赶蛑@個(gè)社會(huì)運(yùn)行中最具有代表性或體制性的弊病,比如拆遷自焚背后的拆遷亂象及公民物權(quán),問(wèn)題疫苗背后的醫(yī)療保障與監(jiān)管體制等,無(wú)不意味著更加嚴(yán)正的輿情,更加不可違逆的民憤與民意,然而為什么屢屢在此處,地方政府的應(yīng)對(duì)就不那么靈敏,就開(kāi)始顧左右而言他?而如果民意與官意總是呈現(xiàn)出反方向的狂奔,又何談“良性互動(dòng)”?
人民網(wǎng)將這個(gè)排行榜稱(chēng)為“地方應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情能力排行榜”。輿情的應(yīng)對(duì)固然是政府的一種“能力”所在,但與此同時(shí),僅僅靠“能力”,并不能使地方政府的應(yīng)對(duì)變得足夠圓滿。因?yàn)樵谝恍┲卮蟮墓彩录希娦枰赖闹皇钦嫦?。如果沒(méi)有真相,沒(méi)有提供真相的誠(chéng)意,哪怕地方政府擁有完美的氣質(zhì)和得體的辭令,也不會(huì)讓公眾輿情滿意,最終也無(wú)法形成真正良好的官民互動(dòng)局面。中國(guó)已有近四億之多的網(wǎng)民,這樣的一個(gè)群體已不容輕慢。地方政府在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代怎樣才能做得更好?我們希望能從“排行榜”中獲得一些啟迪。
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