國(guó)務(wù)院3月23日召開(kāi)第三次廉政工作會(huì)議,總理溫家寶提出今年要重點(diǎn)抓好七方面工作,其中提到:推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開(kāi),政府公共支出、基本建設(shè)支出、行政經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算和執(zhí)行情況等都要公開(kāi),讓老百姓清清楚楚地知道政府花了多少錢、辦了什么事,能夠有效監(jiān)督政府。與這條新聞相對(duì)應(yīng)的,是被稱為“全裸鄉(xiāng)政府”的四川省巴中市白廟鄉(xiāng),因政府財(cái)政透明贏得廣泛贊譽(yù)和高度矚目,并已超越“網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)”的層面,受到有關(guān)部門的關(guān)注。
白廟鄉(xiāng)的“全裸”,樹(shù)立了從基層做起,從自己做起,自下而上推動(dòng)政府財(cái)政透明的典范。但白廟鄉(xiāng)“自下而上”的經(jīng)驗(yàn)固然重要、寶貴,社會(huì)更期待的,卻是“自上而下”的政府財(cái)政透明。關(guān)于這一點(diǎn),溫總理對(duì)國(guó)務(wù)院今年廉政建設(shè)的上述要求更應(yīng)該是一個(gè)重要的改革方向。為此做出注解的,是賬本公開(kāi)之后,白廟鄉(xiāng)幾位村官的擔(dān)心:這會(huì)不會(huì)影響與上級(jí)單位的關(guān)系?
盡管許多歷史學(xué)家認(rèn)為,如果沒(méi)有彼得大帝的推動(dòng),俄羅斯也會(huì)走向改革;如果沒(méi)有林肯的解放黑奴宣言,“地下鐵路”和約翰·布朗起義這樣的星星之火,最終也可以完成解放黑奴的歷史使命;如果沒(méi)有辛亥革命后民國(guó)政府廢除跪拜、廢除辮子和纏足的行政公告,這些封建陋習(xí)也終究會(huì)被摒棄,但不可否認(rèn)的是,正是從政府層面自上而下的推動(dòng)、鼓勵(lì)甚至強(qiáng)迫,才讓這些大勢(shì)所趨、符合歷史潮流的進(jìn)步舉措,更快、更好、更高效率地在廣大范圍內(nèi)傳播普及。
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