據(jù)央視節(jié)目曝光,吉林省原煤炭工業(yè)局在2007年到2009年期間,曾組織多批干部公款出國旅游。據(jù)介紹,自2007年8月份以來,一共有9批51人公款出國旅游。其中,原煤炭工業(yè)局副局長袁玉清等人一趟出國旅游共花掉119萬元。(3月22日人民網(wǎng))
平心而論,近幾年,國家對公款旅游行為的打擊力度正在不斷加強(qiáng),不少省市也都曾出臺(tái)禁止公款旅游的地方性禁令??蓵r(shí)至今日,公費(fèi)旅游現(xiàn)象并沒有停歇,還不斷地“推陳出新”。
一邊是政府嚴(yán)禁,一邊是屢禁不止,筆者就納悶了:為什么總有些官員不怕處罰?為什么總有那么多公款能為旅游者埋單呢?
有一點(diǎn)值得注意,袁玉清等官員根本不屑于偷偷摸摸,而是由局長趙全州在黨組會(huì)上公開提出,要安排本單位和下屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)出國走一走、看一看,并指定局里分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)。為何敢如此明目張膽?原因大概在于,他們從日常經(jīng)驗(yàn)得知,即使被上級發(fā)現(xiàn),公款旅游處罰也很輕——事發(fā)后,吉林省紀(jì)委僅對趙全州、袁玉清等五人給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過的處分。這種輕描淡寫式的處分,對于那些“官場油子”們能有多大震懾力?頂多像大人懲罰小孩時(shí)“打屁屁”和“刮鼻子”罷了。
前不久的兩會(huì)上,全國人大財(cái)經(jīng)委做了關(guān)于2009年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的審查結(jié)果報(bào)告,認(rèn)為有些地區(qū)和部門預(yù)算編制的準(zhǔn)確性不高,預(yù)算執(zhí)行中追加較多,影響了預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束性,建議嚴(yán)格控制行政性支出,反對鋪張浪費(fèi)。順此建議,不難想到遏制公款旅游,除了要加大民眾監(jiān)督力度,還應(yīng)在扎緊公家的“錢袋子”上下功夫。比如,各地在年初審核各行政機(jī)關(guān)預(yù)算時(shí),應(yīng)努力擰干培訓(xùn)費(fèi)中的水分。而在年終審核預(yù)算執(zhí)行情況時(shí),財(cái)政和審計(jì)部門應(yīng)該更“挑剔”,要識破那些以培訓(xùn)費(fèi)名義報(bào)銷旅游費(fèi)的拙劣伎倆。
另外,對膽敢違規(guī)頂風(fēng)“作案”者,處理也不能太過“輕描淡寫”了。
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