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中國式城市化能讓農(nóng)民工受益嗎？

摘要：從經(jīng)濟(jì)學(xué)來講，大部分理論或?qū)嵶C，都認(rèn)為城市化肯定是要提高收入、提高消費(fèi)的。一般來講，城市化越發(fā)達(dá)，就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)中產(chǎn)階級(jí)。因?yàn)槌鞘谢瘯?huì)減少交易成本，另外還會(huì)減少商業(yè)成本，服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá)。

春節(jié)后，珠三角的工廠普遍缺工。本報(bào)記者馮宙鋒攝

這次的調(diào)查是由南方都市報(bào)、中山大學(xué)和我們?nèi)絽⒓拥?，所以我今天引用的?shù)據(jù)有從這次調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)，另外也有中國公布的城市統(tǒng)計(jì)年鑒里面的數(shù)據(jù)，還有特別要指出，中山大學(xué)社會(huì)學(xué)系在2006年和2008年做過兩次非常好的調(diào)查。

中國城市化的特征

從經(jīng)濟(jì)學(xué)來講，大部分理論或?qū)嵶C，都認(rèn)為城市化肯定是要提高收入、提高消費(fèi)的。一般來講，城市化越發(fā)達(dá)，就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)中產(chǎn)階級(jí)。因?yàn)槌鞘谢瘯?huì)減少交易成本(一般在城市的通訊和交通單位成本比較低)，另外還會(huì)減少商業(yè)成本，服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá)。城市的人口比較集中，所以需求也比較集中，就會(huì)減少營銷和廣告的成本，在農(nóng)村開飯店可能需要做很多的廣告才可以有客人，在城市不需要做這方面的支出。所以從這方面來講，在城市辦服務(wù)業(yè)單位成本是比較低的。大學(xué)都在城市，所以人力資源也是比較豐富的。在任何國家都是這樣的，城市化比較發(fā)達(dá)，企業(yè)比較發(fā)達(dá)，王珺老師在這方面做了很多研究，從企業(yè)集約性角度，某種程度也說明這個(gè)問題。

一般從經(jīng)濟(jì)邏輯層面來講，這是沒有疑問的———城市化會(huì)提高收入，帶來中產(chǎn)階級(jí)的形成，也會(huì)帶來有產(chǎn)階級(jí)的形成。

另外，從規(guī)模經(jīng)濟(jì)來看，很多行業(yè)固定成本很高，但是活動(dòng)成本相對(duì)比較低，比如說像政府，一個(gè)國家如果有100個(gè)人也需要一個(gè)總統(tǒng)，如果一個(gè)國家有1億人也需要一個(gè)總統(tǒng)，如果國家越大，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)就越大。所以固定成本比較高的行業(yè)就應(yīng)該越發(fā)達(dá)。

城市化為什么會(huì)帶來收入增長？也是因?yàn)楣I(yè)是在城市，服務(wù)業(yè)是在城市。根據(jù)劉易斯二元經(jīng)濟(jì)的理論，農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)的低生產(chǎn)率的行業(yè)，工業(yè)是高生產(chǎn)率的行業(yè)，要提高收入的話，有一個(gè)很簡單的辦法，就是人從低生產(chǎn)率行業(yè)轉(zhuǎn)移到高生產(chǎn)率的行業(yè)。但是從劉易斯角度來講，可能是在講工業(yè)化，不見得是城市化，這是有區(qū)別的。特別是在中國，中國20世紀(jì)80、90年代前期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)非常發(fā)達(dá)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)坐落在農(nóng)村，不見得非得在城市，從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到工業(yè)并不需要人跑到城市。我過去關(guān)注過這個(gè)問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以在90年代后期變得不是很有競爭能力，本身在后面有很多政策的背景，在這里就不談了。如果僅僅是講工業(yè)化，嚴(yán)格意義來講，并不需要工業(yè)化在城市完成，或者傳統(tǒng)意義的城市。

另外看中國歷史，麻省理工學(xué)院幾位研究經(jīng)濟(jì)史的人，找到這方面的數(shù)據(jù)，中國封建時(shí)代的城市是非常發(fā)達(dá)的，但相比歐洲，工業(yè)不如他們。工業(yè)化和城市化之間，一般有很強(qiáng)的相關(guān)性，但在特殊情況下，不見得非得有一對(duì)一相關(guān)的關(guān)系。

我們怎么看城市化經(jīng)濟(jì)邏輯，有一個(gè)很簡單的指標(biāo)就是人口密度。如果人口密度沒有增加，幾乎就可以得出一個(gè)結(jié)論，這種城市化不帶來我們剛才所說的傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟(jì)上的效應(yīng)。

至少從1996—2004年研究數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，中國城市化的特點(diǎn)，主要是土地的擴(kuò)張，而不是人口密度的增加。主要是通過新的城市建立，而不是通過人口密度的增加來實(shí)現(xiàn)的。世界上只有三種力量，政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)，如果不是經(jīng)濟(jì)推動(dòng)的話，那肯定是社會(huì)推動(dòng)或者政治推動(dòng)。在中國，社會(huì)力量肯定弱于政治力量，所以人口密度沒有增加乃至下降，我們只能得出一個(gè)結(jié)論：中國的城市化是政治推動(dòng)的。

從2000年以后，中國的家庭消費(fèi)占G D P比例在大規(guī)模的下降。從經(jīng)濟(jì)邏輯來講，城市化是在增加消費(fèi)、增加收入，那從2000年以后消費(fèi)是應(yīng)該有所增長的，但我們從宏觀數(shù)據(jù)來看，恰恰是相反的情況。2000年以后城市化步伐在加快，但是家庭消費(fèi)占G D P比例實(shí)際上卻在下降。

我不可能直接有政治變量來說明我想要說明的問題，政治是沒有指標(biāo)的。中國城市化是通過控制土地資源，特別是政府壟斷土地方式完成的。為什么有些人不愿意賣房子？并不是說那些想自焚的人，特別喜歡家里的磚頭，特別喜歡家里面的地板，而是不喜歡政府給他的價(jià)格。價(jià)格低到他都愿意去死的程度。這不是經(jīng)濟(jì)手段，是政治手段，在拉美國家，20世紀(jì)60、70年代也做過這種事情，叫做“強(qiáng)迫工業(yè)化”。