□作者 亞夫
年初以來,東部沿海和部分內(nèi)陸省份普遍出現(xiàn)了“農(nóng)民工”短缺現(xiàn)象。本次“民工荒”發(fā)出的經(jīng)濟信號,已遠遠超出了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的老觀念,正在對“調(diào)結(jié)構(gòu)”形成三重倒逼,很耐人尋味。
年初以來,東部沿海地區(qū)普遍出現(xiàn)了“農(nóng)民工”短缺現(xiàn)象。不僅如此,一些內(nèi)陸省份也出現(xiàn)了用工緊缺問題。什么原因?回望去年年初,有將近2000萬農(nóng)民工工作無著落,需要政府幫忙。而今年的情形完全不同。真可謂一個天上,一個地下,有冰火兩重天的味道。
然而,如果從人口結(jié)構(gòu),區(qū)域發(fā)展,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置等角度仔細分析今年的“民工荒”現(xiàn)象,可以發(fā)現(xiàn),這次的“民工荒”意義不同以往,實際上是在給“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整”發(fā)出了三道加急令。
在解析之前,有必要先請大家看一組數(shù)據(jù)與信息。這樣或許能夠更加真切地看到問題的復(fù)雜性與急迫性。
據(jù)報道,近來,僅珠三角一帶用工缺口就超過了200萬人。許多企業(yè)的缺工率甚至高達30%。不僅東部地區(qū)如此,一些中西部地區(qū)也出現(xiàn)了用工量大增的情況。比如,廣西北部灣地區(qū),最近3年可提供50萬個工作崗位。到2015年,北部灣的人才需求量將達到100萬人。
又如,勞務(wù)輸出大省安徽,最近也鬧出了“民工荒”問題。據(jù)報道,由于安徽等內(nèi)陸地區(qū)目前正在大規(guī)模地承接著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,因此無論是在相對發(fā)達的皖江地區(qū),還是在相對落后的皖北地區(qū),都出現(xiàn)了招工難現(xiàn)象。
更有甚者,“民工荒”不僅表現(xiàn)在勞動力總量的缺口上,還表現(xiàn)在對勞動力的年齡、技能,以及其他與勞動力素質(zhì)相關(guān)的要求上,特別在工資待遇和社會保障等方面發(fā)出的新信號,更和以前有很大不同。
比如,目前在深圳,一些企業(yè)為了招到工人,正在變相地增加工人的薪資。在廣東中山,一般普工的工資也比去年上漲了30%。而在用工標準方面,許多企業(yè)基本上都沒有學歷要求,對性別也沒限制,勞動年齡也放寬到了45歲以內(nèi)。即便如此,不少企業(yè)在一時間也很難招到合適的工人。
另外,由于目前農(nóng)民工主體正向“80后、90后”過渡。這些年輕人的生活態(tài)度、消費理念,與他們的父輩完全不同,在工作能力和處世行為方面也和前輩有很大差別,因此他們雖然在城里打工,但更希望像城里人一樣,享受應(yīng)有的權(quán)利。這就給企業(yè)用工,提出了一系列新的挑戰(zhàn)。
綜合起來看,今年的“民工荒”現(xiàn)象,已不像以前那么簡單,只是一個農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的問題?,F(xiàn)在的“民工荒”實際上是在給“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整”發(fā)出了三道加急令。
第一道加急令是:中國的勞動力結(jié)構(gòu)正在發(fā)生巨大變化,需要從人口結(jié)構(gòu)的角度,全面考慮經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化問題。比如,現(xiàn)在東部有不少城市的人口開始老齡化,而廣大農(nóng)村地區(qū)的80后與90后開始登上社會舞臺。
這意味著什么?意味著城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間,各種產(chǎn)品與服務(wù)的供求關(guān)系將因人口結(jié)構(gòu)的變化而迅速改變。如果我們對目前的生產(chǎn)與消費關(guān)系在人口與地域上不做戰(zhàn)略性調(diào)整,那么,未來的“民工荒”將是常態(tài)。
第二道加急令是:中國經(jīng)濟的區(qū)域結(jié)構(gòu)正在發(fā)生快速變化,也需要結(jié)合人口因素以及其他生產(chǎn)要素的有效配置,全面調(diào)整現(xiàn)有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。比如,近來國家已先后批準了十多個地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,區(qū)域經(jīng)濟的步伐越走越快。
前不久,重慶方面表示,今后十年其主城區(qū)將要擴大一倍,人口將增加到1000萬。這意味著什么?意味著各種經(jīng)濟要素正在向中西部新崛起地區(qū)聚集。而其中的人口匯聚,將會極大地改變地區(qū)間的經(jīng)濟關(guān)系。
第三道加急令是:中國經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生急劇變化,也需要根據(jù)人口因素和中國經(jīng)濟的發(fā)育程度,全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。特別是隨著生產(chǎn)成本和消費成本的變化,有必要對目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其地域分布,進行有序的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
比如,正在崛起的中西部地區(qū),就在扮演著承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要角色。當然,中國新一輪產(chǎn)業(yè)布局,不能僅限于國內(nèi),還應(yīng)該根據(jù)比較優(yōu)勢的要求,把眼光投向國外,尋找資本和技術(shù)輸出的新空間。
由此觀察,本次“民工荒”發(fā)出的經(jīng)濟信號,已遠遠超出了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的老觀念,正在對“調(diào)結(jié)構(gòu)”形成一種倒逼,很耐人尋味。
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