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針對(duì)“上幼兒園比大學(xué)貴”的社會(huì)現(xiàn)象，在今年召開(kāi)的四川省兩會(huì)上，省人大代表、四川大學(xué)華西醫(yī)院副院長(zhǎng)曾智，省政協(xié)委員、四川大學(xué)華西醫(yī)院黨委書(shū)記鄭尚維就幼兒教育問(wèn)題提出建議：將幼兒教育納入公共服務(wù)范疇，實(shí)行幼兒教育免費(fèi)。（1月28日《華西都市報(bào)》）

這是一個(gè)近年來(lái)人們不斷議論的話題。為什么會(huì)出現(xiàn)“上幼兒園比大學(xué)貴”的社會(huì)現(xiàn)象？這是因?yàn)橹袊?guó)從未把幼兒教育納入國(guó)家正規(guī)教育體系。

就筆者所知，我國(guó)教育部門僅負(fù)責(zé)制定幼兒教育教學(xué)大綱和編寫教材、指導(dǎo)開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)等。現(xiàn)存幼兒園基本是依靠社會(huì)辦學(xué)，主要依靠?jī)煞矫娴牧α?，一是政府機(jī)關(guān)，二是社會(huì)力量。人們所知道的“市幼兒園”、“區(qū)幼兒園”，也就是市政府機(jī)關(guān)、區(qū)政府機(jī)關(guān)幼兒園。其他廠礦企業(yè)幼兒園也大抵如此，都不隸屬于教育部門。別的社會(huì)力量，主要是指私營(yíng)幼兒園。

一般老牌幼兒園，也就是教學(xué)質(zhì)量好一些的幼兒園，基本上都是機(jī)關(guān)幼兒園。所謂機(jī)關(guān)幼兒園，主要是為了解決本單位人員子女幼兒時(shí)期的教育而開(kāi)辦的，人員編制占本單位指標(biāo)。因?yàn)閲?guó)家沒(méi)有設(shè)普及幼兒教育層級(jí)，所以也沒(méi)有專門的幼兒教育經(jīng)費(fèi)，各機(jī)關(guān)幼兒園的經(jīng)費(fèi)完全由本單位出，一般列支在人員福利費(fèi)項(xiàng)目中。幼兒園教師也沒(méi)有納入國(guó)家教師隊(duì)伍管理。