說(shuō)回福州市臺(tái)江區(qū)內(nèi)那所短命的新學(xué)校。假如它真的被所謂中央商務(wù)區(qū)所取代,“成為福州的品牌,世界之最的一角”,那自然可以顯示現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)的威風(fēng)凜凜,也頗能顯示其赫赫政績(jī)。問(wèn)題是,他不可能在這個(gè)位置上干一輩子。假如他拍屁股走了,又來(lái)一位更牛的領(lǐng)導(dǎo),并且要實(shí)現(xiàn)他自己的新規(guī)劃,那么,誰(shuí)又能保證這“中央商務(wù)區(qū)”不會(huì)被推倒重來(lái),換成一個(gè)“頂級(jí)消費(fèi)中心”之類的什么玩意呢?那時(shí)候,如果他又要拆遷,誰(shuí)又能說(shuō)個(gè)不字?
我們?cè)居幸徊恐笇?dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,該法明確規(guī)定,規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),不得隨意修改,特別是不能因?yàn)榈胤筋I(lǐng)導(dǎo)人的變更而變更,更不能因?yàn)閭€(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人的意見(jiàn)擅自修改。然而,遺憾的是,我們的城市規(guī)劃,卻在缺乏約束的權(quán)力面前,變成了可以被隨意強(qiáng)奸的婢女?!耙?guī)劃規(guī)劃,紙上畫(huà)畫(huà),墻上掛掛,不如領(lǐng)導(dǎo)一句話”,地方人大的監(jiān)督在強(qiáng)大的權(quán)力面前,如同陽(yáng)光下的冰雪。這是非??膳碌默F(xiàn)象。
必須指出,如果不建立民主決策體制,確保居民在城鄉(xiāng)規(guī)劃法中擁有絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán)和決策權(quán),那么,法律的權(quán)威和尊嚴(yán)根本無(wú)法保障。有專家指出,城鄉(xiāng)規(guī)劃法應(yīng)該在堅(jiān)持地方人大審議城市規(guī)劃原則的基礎(chǔ)上,規(guī)定聽(tīng)證制度、公示程序、少數(shù)人否決制度等一系列制度,提高修改城市規(guī)劃的門(mén)檻,防止地方政府官員為所欲為。具體到福州臺(tái)江區(qū)的“校短短”事件,恐怕不能讓某些官員的意志凌駕于法律之上。畢竟,一所投巨資新落成的學(xué)校的拆遷,不像搭積木那么簡(jiǎn)單,如果沒(méi)有一個(gè)令人信服的理由,就企圖瞞天過(guò)海,也未免太不把納稅人當(dāng)回事了吧。
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