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公車制度改革要突破什么

www.fjnet.cn?2010-01-12 11:16? 李欣欣?來源：瞭望我來說兩句

體制不配套

由于我國車改不是自上而下地進(jìn)行，這種下邊車改上邊未改的狀況，出現(xiàn)了一些體制性的摩擦。

稅收問題。因公車屬于執(zhí)行公務(wù)中的行政性消費(fèi)，未進(jìn)行車改的地區(qū)或部門，公車消費(fèi)是免稅的，而車改后獲得貨幣化交通補(bǔ)貼的公務(wù)人員，因收入增加卻要交納個人收入調(diào)節(jié)稅，增加了車改后公務(wù)人員交通費(fèi)支出成本。

公車指標(biāo)配置問題。未進(jìn)行車改的地區(qū)和部門公車報廢或重新購置，可以享受上級部門或財政撥付的公車配置指標(biāo)及經(jīng)費(fèi)待遇，而車改后的地區(qū)和部門卻不再享有這些待遇。

價格補(bǔ)貼問題。在油價上漲時期，未進(jìn)行車改的地區(qū)或部門，可以享受到政府的價格補(bǔ)貼，而車改后獲得貨幣化交通補(bǔ)貼的公務(wù)人員就得不到這種價格補(bǔ)貼。

工資津補(bǔ)貼科目限制問題。2007年我國規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼以來，因財政部門對各地區(qū)、各部門津補(bǔ)貼項(xiàng)目和額度等出臺了限制性規(guī)定，致使未進(jìn)行車改的地區(qū)和部門無法再操作貨幣化后的交通補(bǔ)貼項(xiàng)目，也致使車改后的地區(qū)和部門難以操作因經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化需要調(diào)整的交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。