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      賣地財政已跌進(jìn)“三大誤區(qū)”
      www.fjnet.cn?2010-01-10 09:22? 畢曉哲?來源:新華網(wǎng)    我來說兩句

      1月8日,中國指數(shù)研究院發(fā)布年終盤點(diǎn)報告。報告指出,2009年中國土地出讓金總金額達(dá)15000億元。杭州和上海成為土地出讓金超過千億的兩個城市,北京排名第三。業(yè)內(nèi)人士指出,“地王”頻出成土地出讓金暴漲的最主要原因,而“賣地”也成為政府財政收入的主要支柱。

      一些地方“地王”頻現(xiàn),實(shí)際上就是半公開式的“炒地”、“炒樓”,對于拉高國內(nèi)房價的影響不容置疑,也廣受公眾詬病。姑且拋開“炒地”的弊端不說,單就一些地方政府刻意推動土地買賣而言,至少反映出一些地方?jīng)Q策者跌進(jìn)了三大誤區(qū):

      其一,依賴土地出讓發(fā)展經(jīng)濟(jì)。根據(jù)國家統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)測算,全國的土地出讓金約占2009年GDP的4.4%,而有些地方的土地出讓金比例竟然占到了政府財政收入的60%。土地資源畢竟是有限的,一旦若干年后無地可賣,地方財政收入靠什么?地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠什么,賣地或者可以獲得一時收益,但終究不是長久之計,“單打一”的經(jīng)濟(jì)模式原本就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的誤區(qū),這種狀況難道不應(yīng)該引起地方政府警醒么?

      其二,靠土地財政拉動GDP。GDP是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo),但GDP的構(gòu)成如果是靠大量賣地“堆積”起來的,將會相當(dāng)危險?,F(xiàn)在地方政府的賣地收益,剝離的是附加于房地產(chǎn)泡沫上的“溢價”,并不代表真正的社會生產(chǎn)價值。試問,如果“泡沫”有一天終于破裂,GDP被房產(chǎn)泡沫拉高再跌下來的時候,后果將會怎樣?

      其三,以GDP數(shù)字選拔官員。雖然近些年選拔官員有擺脫片面依據(jù)GDP的趨勢,但總體上看,大量地方官員的晉升和政績評價,依然沒脫離唯經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)來評價的標(biāo)準(zhǔn)。這種狀況的存在,必然讓個別官員急功近利、不計長遠(yuǎn),為了達(dá)到個人政績目的,會不惜采取竭澤而漁的做法。

      地方政府頻繁賣地牟利,表面看紅紅火火,本質(zhì)上已經(jīng)埋下了不小的隱患。去年,廣東省委書記汪洋曾痛斥說:“建大橋,這是GDP,讓大橋拆了又是GDP,再建一次大橋還是GDP,這樣干了三次GDP,浪費(fèi)大量成本,但真正形成的財富就一筆?!贝髽蚪瞬?、拆了建可以換得三次GDP,國有土地賣來賣去、倒來倒去,恐怕又是數(shù)個GDP吧。只是,地方經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的動力何在,地方政府推動科學(xué)發(fā)展的實(shí)際行動何在?


      責(zé)任編輯:林張清
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