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家家都有一個鹽罐子。在新年來臨之際，一個對普通老百姓可能是利好的消息傳出：中國鹽業(yè)體制改革在即，食鹽專營的體制或?qū)⒔K止，市場食鹽價(jià)格很可能因競爭機(jī)制的引入而下降。消息人士稱，目前鹽業(yè)體制改革的進(jìn)展是先由國家發(fā)改委內(nèi)部通過，然后由工信部會簽，再上報(bào)國務(wù)院待批。（1月7日《重慶晚報(bào)》）

食鹽是人們?nèi)粘Ｉ畈豢苫蛉钡谋匦杵?。由于食鹽的生產(chǎn)只有少數(shù)地區(qū)（如沿?；蛘咭恍碛宣}湖、鹽井等自然資源的地區(qū)）能夠進(jìn)行，所以極容易為壟斷商人所控制。古代中國的統(tǒng)治者通常將食鹽專營權(quán)掌握在自己手中，鹽稅也就成為國家財(cái)政的重要支柱。

歷史上存在著兩類食鹽經(jīng)營模式：一是直接專營制，即由國家完全壟斷食鹽從生產(chǎn)到銷售的全過程；二是間接專營制，即國家壟斷食鹽的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而在食鹽的銷售上允許社會參與。我國現(xiàn)行的食鹽專營制度就屬于間接專營。

專營制度從春秋時期管仲開始實(shí)施，當(dāng)時主要是鹽和鐵，歷來關(guān)于專營制度有著名的《鹽鐵論》作為經(jīng)典教材。1949年以來，我國先后頒布了《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》和《食鹽專營辦法》等法規(guī)，從法律上確立了食鹽專營體制。

不可否認(rèn)，食鹽專營為國家的財(cái)政和民眾的健康作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但是，歷史的車輪已經(jīng)駛過了2600多年。今天，食鹽專營制度已經(jīng)越來越不能適應(yīng)時代要求。