遼寧省沈陽市公安局今天宣布，在全省率先實行戶籍管理制度改革，即從2010年1月1日起，在沈陽市實行取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)劃分，戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”的“一元化”戶口管理制度。（1月1日法制日報）
沈陽市對原有戶籍管理的相關(guān)政策、規(guī)定進行調(diào)整，不僅符合戶籍管理制度改革的要求，還必將引來各類“金鳳凰”來沈落戶，促進沈陽市經(jīng)濟的快速發(fā)展。取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)劃分，戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”的“一元化”戶口管理制度，真可謂符合國家政策、順應(yīng)民意要求的一舉多得之舉！
在為居民戶口實行“一元化”管理叫好的同時，筆者也產(chǎn)生了一些憂慮，那就是在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口統(tǒng)治中國長達半個世紀的背景下，沈陽市這次戶口管理制度改革后，由“農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)”留下的思想歧視能不能根除？如果這種思想產(chǎn)生的歧視仍在，必然會對“一元化”戶口改革的徹底性產(chǎn)生影響。
這種擔心并非多余。在媒體報道的全國多起招工和討薪事件中，對外來務(wù)工者身份歧視的事件或多或少地存在。哪怕是務(wù)工人員已取得了所在地的非農(nóng)業(yè)戶口，仍無法擺脫這種受人歧視的尷尬。當然在用工提干方面，對外來人員的歧視就更不用說了?！?/p>
在我看來，要想徹底告別“一元化”戶口管理制度，關(guān)鍵還要消除這種思想和身份歧視。產(chǎn)生這種思想和身份歧視的根源是多方面的，但傳統(tǒng)地域文化的影響是客觀基礎(chǔ)，要想短期內(nèi)徹底消除也不現(xiàn)實。所以，在生活和工作中，全社會都應(yīng)當為此努力，并積極構(gòu)建多元化的文化與和諧的輿論氛圍，尤其在立法、執(zhí)法，社會保障機制等方面要徹底消除不平等現(xiàn)象存在的基礎(chǔ)。這樣才會對消除歧視思想起到保障性作用。
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