由教育部直屬的中央教育科學(xué)研究所完成的《中國高等學(xué)??冃гu價報告》,自半個多月前“出爐”以來,一直爭議不斷,并成為年終歲末許多高校的熱議話題。在對《報告》中提到的近半數(shù)高校過去3年“投入多,產(chǎn)出少”現(xiàn)狀表示吃驚后,也有不少人在質(zhì)疑:這個“排行榜”是否科學(xué)?究竟能“產(chǎn)出”什么?
這些技術(shù)性問題的確有待進(jìn)一步研究和完善。而在我看來,更應(yīng)該關(guān)注另外兩個問題:對高校還該不該投入?“產(chǎn)出”要不要考量?
有人說,既然高?!巴度氘a(chǎn)出比”低,那國家就不要再投入了。這質(zhì)疑有一定道理,但不符合教育本來就是高投入、需要長期投入的特性。最近公布的《2008年全國教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計公告》顯示,2008年國家財政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例為3.48%,并沒有達(dá)到世界衡量教育水平的4%基礎(chǔ)線。就整體看,對教育的投入不是多了,而是很不夠。
這些年,隨著國家對教育的重視,各校教育經(jīng)費(fèi)、固定資產(chǎn)等不斷增加。我們能夠看得見的,是一些大學(xué)的樓越蓋越豪華、越蓋越高大,校內(nèi)挖了湖、修了橋,鋪了塑膠跑道。但大量的投入是否物有所值,我們的高等教育是不是越來越讓人們滿意呢?不要說一些高校大興土木,債臺高筑;不要說一些高校高層管理人員頻頻落馬;就是不斷曝光的論文抄襲、學(xué)術(shù)造假事件,就讓人對這種沒有約束機(jī)制的投入產(chǎn)生懷疑。
“投入產(chǎn)出”,本是標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)語言。高校不是企業(yè),簡單套用投入產(chǎn)出比無益于教育事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,但這并不意味著高校就可以不計成本亂花錢。許多高校每年獲得國家數(shù)以千萬計甚至數(shù)以億計的教育經(jīng)費(fèi),這些錢究竟發(fā)揮了多大作用?如何把錢花在刀刃上?國家應(yīng)該知道,百姓應(yīng)該清楚。
高校評價績效,也許標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)還有待完善,但這種評估,重要的是對于“績效”的促進(jìn)。績效評價最終要回歸教育的本義。我們的大學(xué)最缺的“產(chǎn)出”不是各種學(xué)術(shù)論文和科研獎項,而是教育質(zhì)量。
正如全國政協(xié)委員、北京師范大學(xué)校長鐘秉林所言,“教育是一個公益事業(yè),大學(xué)應(yīng)該也講投入和產(chǎn)出,你應(yīng)該對得起老百姓、對得起學(xué)生?!笔裁磿r候大多數(shù)人對我們的教育滿意了,我們的高等教育才能真正無愧于國家的投入。
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