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?? 在基層干部身上出現(xiàn)如此強(qiáng)烈的反差，從一個(gè)側(cè)面表明，基層干部的權(quán)力和責(zé)任都是無(wú)限的。如何行使權(quán)力、履行責(zé)任，大多憑基層干部的良心。有良心的人會(huì)趨向不斷履行責(zé)任，小心謹(jǐn)慎地秉公用權(quán)，而無(wú)限的、無(wú)節(jié)制的責(zé)任最終會(huì)把他們壓垮。無(wú)良的人則會(huì)把權(quán)力用到最大，把責(zé)任拋在一邊，最終導(dǎo)致干群關(guān)系緊張，也無(wú)人有效追究其無(wú)作為、亂作為。

人們常用一句“上面千條線，下面一根針”來(lái)形容基層干部有多辛苦有多累，甚或常常說(shuō)一句要多關(guān)心理解支持基層干部，抑或就真的去提高基層干部的級(jí)別、待遇等。似乎如此就是懂了基層干部，懂了基層實(shí)情。但結(jié)局也許只會(huì)加劇基層干部身上的那種強(qiáng)烈反差，反有幫倒忙之嫌。

解決中國(guó)基層干部的問(wèn)題，根本出路在于明確基層干部有限的權(quán)力和責(zé)任。也就是有一個(gè)能夠量化的、賞罰分明的指標(biāo)和體系，靠制度而不是靠道德去約束和促使干部行使權(quán)力與責(zé)任，從而最終把基層干部從沉重的責(zé)任和膨脹的權(quán)力之下雙重解放出來(lái)。

只有如此厘清基層干部的權(quán)力和責(zé)任，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)才算真正懂了基層干部。基層干部只有有一整套的制度規(guī)范約束，不必去盡那無(wú)限的責(zé)任，也不能去行使為私所用的權(quán)力，社會(huì)公眾才能真正懂了基層干部。當(dāng)基層干部從沉重的擔(dān)子和膨脹的權(quán)力下解放出來(lái)之后，可以享受屬于自己的清閑，可以享受天倫之樂(lè)的時(shí)光，基層干部的親人也才會(huì)真正懂了基層干部。

當(dāng)龐大的基層干部有一套行之有效的制度和辦法，中國(guó)的廣袤基層才會(huì)運(yùn)行有序、管理有方、發(fā)展有道；而在那些優(yōu)秀的基層干部身上閃耀的政治本色、高尚情懷和人性光輝，展現(xiàn)的就不僅有其個(gè)人的魅力，還有制度的光芒；廣大基層干部也才會(huì)真正懂得他們中的卓越代表，去真心學(xué)習(xí)他們，做到盡職盡責(zé)，而人人皆可成為優(yōu)秀。