澳門(mén),回歸祖國(guó)10年來(lái),一躍成為國(guó)際矚目的經(jīng)濟(jì)騰飛熱點(diǎn),成為亞洲人均GDP最高的地區(qū),有學(xué)者形容,今年對(duì)澳門(mén)有重大指標(biāo)性意義的“雙慶”(國(guó)慶60周年慶典和回歸10周年慶典),會(huì)使世界聚焦澳門(mén),并將使“澳門(mén)現(xiàn)象”成為經(jīng)濟(jì)騰飛的新名詞。
亞洲首富,悄然崛起
經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展,2008年澳門(mén)的人均GDP為36357美元,超越新加坡、文萊、日本,躋身亞洲第一位,在世界排名中也高居第20位
澳門(mén)回歸前整體經(jīng)濟(jì)低迷,營(yíng)商環(huán)境惡化,投資者望而卻步。
回歸后,在中央政府的大力支持下,在澳門(mén)特區(qū)政府及澳門(mén)全體居民的共同努力下,依據(jù)“一國(guó)兩制”的強(qiáng)大支撐,秉持“固本培元,穩(wěn)健發(fā)展”的施政政策,克服了東南亞金融危機(jī)的遺患,消除了“非典”和禽流感疫情的不利影響,總體經(jīng)濟(jì)煥然一新,并日益展現(xiàn)出勃勃的發(fā)展生機(jī)??傮w看來(lái),回歸后澳門(mén)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出四個(gè)明顯的特征:
經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持高速增長(zhǎng)。2001年,澳門(mén)的GDP基本恢復(fù)到回歸前的最高水平。2000—2008年澳門(mén)GDP的年均增長(zhǎng)率皆保持在10%以上,其中部分年份的增長(zhǎng)超過(guò)了20%。2005年政府財(cái)政收入即達(dá)282億澳門(mén)元,比1999年約翻了一番。近年來(lái),澳門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快,經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大。盡管受世界金融危機(jī)的影響,2009年第三季度澳門(mén)GDP增長(zhǎng)仍達(dá)到了8.2%。
支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。博彩業(yè)是澳門(mén)的支出產(chǎn)業(yè),龍頭產(chǎn)業(yè)。2002年,澳門(mén)實(shí)行“賭權(quán)”開(kāi)放,改變了掌控澳門(mén)經(jīng)濟(jì)命脈的“賭權(quán)”由一家公司壟斷的局面,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促成多元競(jìng)爭(zhēng),新賭牌首次允許外國(guó)公司競(jìng)標(biāo)。2004年5月18日,標(biāo)志澳門(mén)博彩業(yè)多元競(jìng)爭(zhēng)格局正式形成的“金沙”賭場(chǎng)開(kāi)業(yè),實(shí)現(xiàn)了博彩業(yè)的突破性發(fā)展,進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速增長(zhǎng)。但博彩業(yè)一業(yè)獨(dú)大,也對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)制約,為此,特區(qū)政府已經(jīng)確定了適度多元發(fā)展的方向,開(kāi)始對(duì)博彩業(yè)予以積極引導(dǎo),使之適度、健康、有序發(fā)展。
就業(yè)水平顯著提高。失業(yè)率高企曾是澳門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題?;貧w之初的2000年,澳門(mén)失業(yè)率曾高達(dá)6.8%?;貧w后,隨著經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇和好轉(zhuǎn),失業(yè)率逐步下降,2005年失業(yè)率下降到4.1%。2009年第三季度,澳門(mén)的失業(yè)率為3.5%。
營(yíng)商環(huán)境逐步完善。回歸后,澳門(mén)特區(qū)政府提出了打造“四個(gè)平臺(tái)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路,一是融博彩、會(huì)展、休閑度假于一體的綜合性、有特色的旅游娛樂(lè)中心和區(qū)域性的商貿(mào)服務(wù)平臺(tái);二是泛珠地區(qū)特別是粵西地區(qū)的商貿(mào)服務(wù)平臺(tái);三是中葡經(jīng)貿(mào)合作與交流的服務(wù)平臺(tái);四是全球華商特別是華商中小企業(yè)交流與聯(lián)絡(luò)的服務(wù)平臺(tái)。在此發(fā)展模式下,澳門(mén)的服務(wù)效率大為提升,營(yíng)商環(huán)境得到明顯改善。
經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展,2008年澳門(mén)的人均GDP為36357美元,超越新加坡、文萊、日本,躋身亞洲第一位,在世界排名中也高居第20位,澳門(mén)儼然已成為亞洲“首富”,世界最富有的地區(qū)之一。
依托內(nèi)地,實(shí)現(xiàn)騰飛
澳門(mén)回歸后,與內(nèi)地的經(jīng)貿(mào)往來(lái)明顯增加,互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)日益凸顯,澳門(mén)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
兩地經(jīng)貿(mào)交流日益緊密。1999年,內(nèi)地與澳門(mén)的貿(mào)易總額為7.3億美元。2008年及2009年1—10月,兩地貿(mào)易總額分別達(dá)到了29.1億美元及16.5億美元。截至2009年10月,內(nèi)地是澳門(mén)第一大貿(mào)易伙伴,第一大進(jìn)口市場(chǎng)和第三大出口市場(chǎng)。澳門(mén)對(duì)內(nèi)地的投資自改革開(kāi)放以來(lái)逐漸增加,回歸以后,澳門(mén)在內(nèi)地的投資速度加快,投資規(guī)模擴(kuò)大,投資范圍遍及金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、旅游、酒樓、百貨、運(yùn)輸、超級(jí)市場(chǎng)等諸多領(lǐng)域。
CEPA為澳門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多助益。2003年10月17日,內(nèi)地與澳門(mén)簽署了《內(nèi)地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(以下簡(jiǎn)稱CEPA),并于2004年1月1日起正式實(shí)施。CEPA不僅消除了澳門(mén)與內(nèi)地經(jīng)貿(mào)交流的制度性障礙,而且為澳門(mén)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)創(chuàng)造了條件、提供了支撐。CEPA對(duì)澳門(mén)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了巨大動(dòng)力,被稱為是中央政府送給澳門(mén)的一份“大禮”。
與內(nèi)地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作為澳門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供腹地?;貧w以來(lái),澳門(mén)與內(nèi)地的省市展開(kāi)了深入、全面的區(qū)域合作,最主要的為粵澳合作和泛珠三角區(qū)域合作。2004年6月,《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》正式簽署;2008年12月31日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008—2020年)》,使澳門(mén)與內(nèi)地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作更為加強(qiáng)。澳門(mén)不僅成為內(nèi)地區(qū)域合作的重要組成,亦成為內(nèi)地與葡語(yǔ)國(guó)家及其他國(guó)家經(jīng)貿(mào)交流與合作的商貿(mào)服務(wù)平臺(tái)。
堅(jiān)定信心,再創(chuàng)輝煌
要徹底消除金融危機(jī)的影響,使澳門(mén)經(jīng)濟(jì)重新步入快速發(fā)展的軌道,仍需要解決一些制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題
2008年以來(lái)的國(guó)際金融危機(jī),使內(nèi)地與澳門(mén)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都受到較大影響。2009年前兩季度,澳門(mén)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回歸以來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng),對(duì)外貿(mào)易總額也大幅下降。但進(jìn)入第三季度后,澳門(mén)經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)了正增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)跡象明顯。
但要徹底消除金融危機(jī)的影響,使澳門(mén)經(jīng)濟(jì)重新步入快速發(fā)展的軌道,仍需要解決一些制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,如經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、對(duì)外依賴度大;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,博彩業(yè)一業(yè)獨(dú)大,未形成多元發(fā)展格局;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需加強(qiáng)等。
回歸十年來(lái),澳門(mén)依然保持了自由港的高度開(kāi)放優(yōu)勢(shì),與各國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)也不斷增加,廣泛的對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系極大地拓展了澳門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。未來(lái),若能深度發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),充分挖掘潛力優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)與內(nèi)地的經(jīng)貿(mào)合作,澳門(mén)的經(jīng)濟(jì)必將實(shí)現(xiàn)更新的發(fā)展,邁向更大的輝煌。
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- 2009-11-02關(guān)于澳門(mén)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的思考
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