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12月17日《法制日報》報道，盡管并不是第一個被曝光興建“官員別墅群”的城市，但2008年，河南信陽市因出現(xiàn)“史上最牛的中部地區(qū)處級官員別墅群”，以及“史上最牛的副廳級官員別墅群”，而一度陷入輿論漩渦。僅事隔一年后，其下轄的羅山縣又被曝光多個政府部門違反國家規(guī)定帶頭興建別墅，致使該縣大肆興建別墅成風(fēng)。更令人深思的是，整個信陽市沒有廉租房建設(shè)，卻大量建造別墅，這本身也說明問題。

不少官員們住的是“面積從280平方米至380平方米不等”的別墅，而當(dāng)?shù)啬切┑褪杖肴巳?，由于沒有廉租房建設(shè)，他們可能是幾代同堂“蝸居”在狹小的平房里，而沒有機會改善住房條件。“蝸居”與別墅，呈現(xiàn)天壤之別。

廉租房作為中國住房保障體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，最大的作用是滿足低收入人群的住房需求和拉低房價。有專家曾指出，廉租房的供給每增加5%，就會迫使房價下降3 %～4%。在廉租房下降之后，最大的受益者是市民群眾?？墒牵袛?shù)據(jù)顯示，截至2006年底，全國657個城市中，仍有145個城市未建立廉租房制度。建設(shè)部提供的一組數(shù)據(jù)也并不令人樂觀——2006年全國房地產(chǎn)開發(fā)完成投資19382億元，其中廉租房建設(shè)投資總額只有23.4億元。

恰恰相反的是，從2003年開始，國家就已叫停別墅類的房地產(chǎn)開發(fā)；2004年，國家又進一步明確禁止為別墅類的房地產(chǎn)開發(fā)供地；2006年不僅把別墅類建筑列入禁止供地目錄，建設(shè)部、監(jiān)察部、國土資源部三部委還聯(lián)合下發(fā)通知，要求自當(dāng)年8月14日起，一律停止審批黨政機關(guān)集資合作建房項目。

沒有廉租房的信陽為何官員別墅成群，問題的核心是官員群體的利益與公民權(quán)利保障之間的落差。我們的制度和法律已有明確規(guī)定，國家也已三令五申，但還是有那么多官員公然大興土木，可見，相關(guān)法律和制度的嚴(yán)肅性和執(zhí)行力，在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)是多么不堪一擊！報道稱，信陽市紀(jì)委專案組在羅山縣已經(jīng)進行了長達一個星期的調(diào)查，當(dāng)記者問何時能夠公布調(diào)查處理結(jié)果時，對方答復(fù)“很快”，但卻沒有給出一個準(zhǔn)確的時間表。看來，撼山易，撼官員別墅群，這不是件容易的事。