廣州官員:公交14年未漲價(jià)已是優(yōu)惠市民。廣州公交地鐵優(yōu)惠新方案明年實(shí)施卻遲遲未見公布,有廣州市人大代表呼吁票價(jià)優(yōu)惠幅度要等比增加。而市交委主任冼偉雄回應(yīng)說,盡管成本不斷增加,廣州公交票價(jià)卻14年未作調(diào)整,實(shí)際上等于已經(jīng)給了所有市民優(yōu)惠。(12月10日《南方日報(bào)》)
領(lǐng)導(dǎo)稱“公交14年未漲價(jià)已是優(yōu)惠市民”,其潛臺(tái)詞很明顯:公交不漲價(jià)已經(jīng)是很大的“恩典”了,你們還想“優(yōu)惠”呀?沒門!官員此語一出,一直在急切盼望政府能夠推出票價(jià)優(yōu)惠方案的乘客們,心里立刻“哇涼哇涼的”。
“公交14年未漲價(jià)”是多大的“恩典”?難道不漲價(jià)就一定是“優(yōu)惠市民”了嗎?未必——還有一種可能,那就是以前的價(jià)格實(shí)在太高了。實(shí)際上,在討論公交票價(jià)之前,我們首先要厘清的是:城市公交到底是一種商業(yè)行為,還是屬于公共事業(yè)?稍有常識的人都知道,公交應(yīng)該屬于后者。公共交通是政府以納稅人上繳的稅費(fèi)來作為財(cái)政支撐的社會(huì)公益性交通,其基本功能是為乘客提供高質(zhì)量的服務(wù),而不能以盈利為目的。因此,公交票價(jià)應(yīng)根據(jù)居民的實(shí)際承受能力來制定,而非普通商業(yè)意義上的“與成本掛鉤”或“與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤”。企業(yè)的虧損部分,可由政府采取相應(yīng)方式進(jìn)行補(bǔ)貼——很多城市現(xiàn)在也都是這樣做的。事實(shí)上,公交并非一定就是“賠本生意”,公交廣告等經(jīng)營模式也都為公交公司帶來了不菲的收入,也在 一定程度上彌補(bǔ)了運(yùn)營中的虧損。
發(fā)展公共交通是政府義不容辭的責(zé)任和義務(wù),而如何發(fā)展群眾滿意的公共交通事業(yè),則是對政府執(zhí)政理念和執(zhí)政水平的考驗(yàn)。北京副市長吉林在談到公共交通的社會(huì)公益性時(shí)講了四個(gè)方面:一是公共交通以服務(wù)市民便捷快速出行為目的,而不以盈利為目的;二是公共交通的服務(wù)要面向全體市民,應(yīng)當(dāng)實(shí)行普惠制;三是公共交通是政府應(yīng)當(dāng)為市民提供的公共服務(wù),因此發(fā)展公共交通的責(zé)任主要在政府;四是公共交通作為公共服務(wù)要有公共財(cái)政的支持,政府要加大對公共交通的投入。我認(rèn)為吉林副市長講得很好,因此原樣照錄下來,希望能給其他地方的領(lǐng)導(dǎo)提供一些參考。
- 2009-12-01對策:公交公司將適時(shí)增加線路
- 2009-09-29叫賣公交站名誰得了好處
- 2009-09-23別為長治免費(fèi)坐公交模式擔(dān)憂
- 2009-09-22長治免費(fèi)公交是壟斷經(jīng)營還是免費(fèi)餡餅?
- 2009-08-19人民保鏢上公交,早干嗎去了?
- 2009-08-24“公交車讓座率”為何這樣高?
|