近日,中共湖南省委組織部對(duì)省委常委會(huì)議研究決定的5名擬任職人選進(jìn)行任前公示。引人關(guān)注的是,在公示公告中有這樣一條規(guī)定:凡來(lái)信或來(lái)電舉報(bào)者,應(yīng)簽署或告知本人真實(shí)姓名和工作單位。(11月15日《長(zhǎng)沙晚報(bào)》)
不可否認(rèn),實(shí)名舉報(bào)值得提倡,它可以保證舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)和準(zhǔn)確,提高舉報(bào)效率,也能減少不必要的干擾和麻煩,節(jié)約行政和法律的監(jiān)督成本。
但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,我們還沒(méi)有建立起完備的證人保護(hù)制度。法律中“保護(hù)證人”的相關(guān)規(guī)定由于太過(guò)原則,在現(xiàn)實(shí)中往往難以操作。而呼吁多時(shí)的“證人保護(hù)法”卻遲遲不見(jiàn)動(dòng)靜。沒(méi)有制度的跟進(jìn),“實(shí)名舉報(bào)”便成了高風(fēng)險(xiǎn)的行為,舉報(bào)者被打擊報(bào)復(fù),甚至亡命天涯的例子不勝枚舉。一項(xiàng)調(diào)查顯示,改革開(kāi)放30年來(lái),評(píng)出的10個(gè)反腐名人,其中9人都遭到了打擊報(bào)復(fù)。
從舉報(bào)到調(diào)查,往往要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)一段時(shí)間,足以讓被舉報(bào)者從容地完成對(duì)舉報(bào)者的打擊報(bào)復(fù),并且是以某種“合法”的方式,讓你“打落牙齒和血吞”。在一些地方,權(quán)力之手的輻射能力非常強(qiáng)大,甚至可以滲透和控制監(jiān)督部門(mén)。罔顧這樣的現(xiàn)實(shí),要求公眾“實(shí)名舉報(bào)”,無(wú)異于讓舉報(bào)者與強(qiáng)大到深不可測(cè)的行政權(quán)力“肉搏”,正義怎能不受傷?
操之過(guò)急的“僅接受實(shí)名舉報(bào)”,往往人為制造了監(jiān)督門(mén)檻。不知這是出于對(duì)公示干部的過(guò)度信任,還是出于對(duì)公眾的過(guò)度不信任?是對(duì)干部的一種監(jiān)督還是保護(hù)?
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