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日前，由于附近群眾的抵制，投資3億多元的江蘇省吳江垃圾焚燒發(fā)電廠在點(diǎn)火試運(yùn)行之際被當(dāng)?shù)卣o急叫停。吳江市政府承諾，將在充 分征求人大代表、政協(xié)委員及當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖姾笤俣ㄊ欠裢懂a(chǎn)運(yùn)營(yíng)。面對(duì)項(xiàng)目被叫停，投資方“東方市場(chǎng)”負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)的底線是投資由政府全部埋單。（11月2日《南方日?qǐng)?bào)》）

焚燒發(fā)電一度被視作垃圾利用的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，但近年來(lái)的科學(xué)研究表明，垃圾焚燒過(guò)程中可能產(chǎn)生“二惡英”等有毒物污染。正是基于自身權(quán)益可能受損的擔(dān)憂，當(dāng)?shù)厝罕娨缘种频姆绞剑磉_(dá)對(duì)建在身邊的垃圾焚燒發(fā)電廠的抗議。而當(dāng)?shù)卣麛嘟型＜磳⒃囘\(yùn)行的發(fā)電項(xiàng)目，并作出充分征求公眾意見的公開承諾，著實(shí)體現(xiàn)了一個(gè)敢于負(fù)責(zé)、以人為本的政府形象。然而，這份遲到的理性和正義，卻無(wú)法揮去我們心頭的那份沉重。如果發(fā)電廠最終下馬，3億元的投資成本不管如何處置，對(duì)于社會(huì)而言都是一筆巨大的損失。倘若由政府埋單，則意味著表面上取得維權(quán)勝利的公眾，將以納稅人的角色扮演另一場(chǎng)博弈的“輸家”。

作為現(xiàn)代法治社會(huì)的重要標(biāo)志，公民意識(shí)是公民個(gè)人對(duì)自己在國(guó)家中地位的自我認(rèn)識(shí)。人們不再是旁觀者或被動(dòng)者，而是開始主動(dòng)關(guān)心起國(guó)家大事和身邊小情，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中主張自己的話語(yǔ)權(quán)，在利益博弈中維護(hù)自身的合法權(quán)益。相比之下，一些地方政府對(duì)于公眾意識(shí)卻并未引起足夠的重視，往往要等到民意沸騰后才想到如何補(bǔ)救。發(fā)電廠所在地吳江平望鎮(zhèn)群眾坦言，幾個(gè)月來(lái)“雖然到不少部門去反映過(guò)，但根本沒有效果?！北M管人們關(guān)于安全和環(huán)保危害的揣測(cè)一直在延續(xù)，遺憾的是，在猜疑逐步積累的過(guò)程中，當(dāng)?shù)卣t遲沒有正式的回應(yīng)。

眼下，越來(lái)越多的公共項(xiàng)目采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，在政府代表的社會(huì)效益和投資方代表的商業(yè)利益之間尋求共贏，但公共項(xiàng)目之所以為“公共”，恰恰在于它事關(guān)公共利益。作為利益相關(guān)方，群眾在公共項(xiàng)目中“失聲”，是無(wú)論如何也說(shuō)不過(guò)去的。因此，盡管吳江垃圾發(fā)電廠一切程序合法，從拆遷、補(bǔ)償?shù)江h(huán)評(píng)都沒有問(wèn)題，但仍不能令公眾信服和滿意。吳江市政府有關(guān)“充分征求意見后再定是否投產(chǎn)”的承諾固然可贊，但這更像是一種化解公共危機(jī)的應(yīng)對(duì)措施。這樣的事后征求意見，即便再公開再充分，已然無(wú)法改變某些既定事實(shí)。與“亡羊補(bǔ)牢”的做法相比，政府更應(yīng)該先聽聽公眾意見，在項(xiàng)目論證階段即邀請(qǐng)群眾代表提前介入，在第一時(shí)間參與到這場(chǎng)博弈中來(lái)。

有一個(gè)細(xì)節(jié)值得注意，盡管當(dāng)?shù)卣饲皩?duì)垃圾焚燒可能產(chǎn)生有毒污染避而不談，但隨著央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》一期介紹垃圾焚燒之害的節(jié)目播出，人們的擔(dān)憂從感性上升為理性，越來(lái)越多的群眾開始真正認(rèn)識(shí)到身邊這個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠可能產(chǎn)生的危害，進(jìn)而加入到反對(duì)的行列。這也給各級(jí)政府提了一個(gè)醒，在這個(gè)資訊發(fā)達(dá)的時(shí)代，試圖利用某種信息不對(duì)稱把群眾蒙在鼓里的做法是不可取的，真實(shí)地向公眾公開信息，全面闡述利弊得失才是正確做法。

在公眾意識(shí)覺醒的當(dāng)下中國(guó)，吳江這起事件可以成為正反兩方面的樣本。于公眾而言，吳江群眾有理有據(jù)維護(hù)權(quán)益的做法值得借鑒；于政府而言，這種未征求公眾意見盲目上馬項(xiàng)目的教訓(xùn)值得吸取。唯有政府開誠(chéng)布公，開門納諫，公眾積極參與，暢所欲言，形成各利益方公開博弈的良性互動(dòng)，才能維護(hù)好各方的合理利益，促進(jìn)社會(huì)和諧。