上海市政府26日召開的常務(wù)會議透露,浦東新區(qū)將終結(jié)孫中界“釣魚”式執(zhí)法案并向公眾公開道歉。閔行區(qū)張暉事件執(zhí)法取證不正當(dāng),區(qū)政府將依法撤銷原處罰決定?!搬烎~事件中(自斷手指以證清白的)當(dāng)事人孫中界聽到調(diào)查結(jié)果后,當(dāng)場落淚”。
上海浦東區(qū)牽頭組成的聯(lián)合調(diào)查小組,對孫中界涉嫌非法運營過程當(dāng)中的有關(guān)問題進行調(diào)查??戳苏{(diào)查小組的報告,根據(jù)其中所交代的調(diào)查項目、調(diào)查過程等信息,我認(rèn)為它的調(diào)查結(jié)果比較客觀、準(zhǔn)確。報告確認(rèn)釣魚式執(zhí)法的確存在,而這個釣魚現(xiàn)象也是許多人了解的基本事實。
對政府機構(gòu)來說,承認(rèn)這一現(xiàn)象存在并不容易。不容易的原因呢,主要是他們明知這樣的工作方式太下作,承認(rèn)了就嚴(yán)重影響形象。當(dāng)被控訴、被質(zhì)問的時候,于是就再犯一種明知故犯的大錯,那就是說假話,明知是假話,還要拿出一派理直氣壯、義正詞嚴(yán)的架勢。
每一步都越過文明底線和為人操守底線,讓人們的心理承受能力接受嚴(yán)峻考驗。這就不是講道理可以解決的問題了,人家本來就和參加釣魚大討論的人們的理論水平相當(dāng),也明知自己那種做法令大眾所不齒。熱議“釣魚”的人們理解此事對大家、對社會的危害,因此才不依不饒;而釣魚的作為者也很清楚,凡是那樣做的都稱得起“流氓”。
我說“釣魚執(zhí)法”應(yīng)該稱為“釣魚式犯罪”或“犯法釣魚”才合適。誰承認(rèn)那就叫執(zhí)法、那就是執(zhí)法、執(zhí)的就是國法?那些認(rèn)為他們?yōu)槟銏?zhí)法、為國執(zhí)法的人,不妨將手臂高高舉起,支持一下自家的執(zhí)法者。
過去我在網(wǎng)上多次看到過對“釣魚”的控訴帖文,《南方都市報》近期也披露過“鉤子行業(yè)”的存在及其活動,我覺得“鉤子行業(yè)”有著濃厚的黑社會色彩。這次調(diào)查小組的報告中有這話:“執(zhí)法大隊一中隊的一名隊員通過一社會人員將執(zhí)法的時間、地點告訴“乘客”陳雄杰……執(zhí)法人員為陳雄杰制作了筆錄,作為該車從事非法營運的證據(jù)”。這里披露的信息并不簡單,其詭秘正揭示了“鉤子行業(yè)”的組織關(guān)系及通常的聯(lián)絡(luò)辦法、營運方式。
不能就此善罷甘休。注意到上海政府表示要“開展全市規(guī)范交通行政執(zhí)法行為大檢查,杜絕不正當(dāng)不規(guī)范的行政執(zhí)法行為”,查什么呢?讓我說至少有五項:其一,要查查通過“執(zhí)法”拿了“黑車司機”多少錢,這些錢都到哪里去了;其二,那原有的5000多個案件的證人(所謂的“乘客”)是否存在,是否有假名、重名和是否多次指證黑車;其三,在一個城市管理出了龐大黑車群的原因究竟是什么;其四,黑勢力對交通管理系統(tǒng)的滲透情況;其五,哪些管理人員安排、授意或默認(rèn)過“釣魚犯罪”,領(lǐng)導(dǎo)層對此是否有失職瀆職行為。
最讓公眾擔(dān)憂與震驚的,并不是一部門、某地方所發(fā)生的具體案件,而是種種案件背后的支撐要素。案件的成因和案發(fā)后理直氣壯的姿態(tài),比案件本身更令人不堪。公眾激烈反應(yīng),其社會心理基礎(chǔ)卻是這樣的一個最低理念,即“政府不可流氓”。通過正確處理某一案件,雖說不能治標(biāo)治本,但或可對人心、正理有一定裨益,至少,通過與流氓人士、流氓行徑的果斷分割而挽回一點聲譽,這也就值得一搏了。
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