10月8日，香港醫(yī)院管理局宣布，全港所有公立醫(yī)院在今年剩余時(shí)間“凍結(jié)”非本地孕婦預(yù)約服務(wù)，包括不再接受內(nèi)地孕婦前來分娩。許多準(zhǔn)媽媽奔走深港提前預(yù)約，造成香港大部分私人醫(yī)院“爆棚”，部分熱門私立醫(yī)院的分娩預(yù)約排期至明年4月。（《廣州日?qǐng)?bào)》10月21日）
內(nèi)地孕婦赴香港生育并非近兩年才有的新鮮事，而是已有多年歷史，只不過數(shù)量上越來越多，形成一股赴港生育的潮流，其中以廣東孕婦最多。形成內(nèi)地孕婦赴港生育潮的原因其實(shí)很簡單，一是大多數(shù)內(nèi)地孕婦赴港生育是為了躲避內(nèi)地政府的計(jì)劃生育政策，以逃避交納高額的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，根源在于內(nèi)地相關(guān)法律規(guī)定不完善。眾所周知，赴香港生育的內(nèi)地孕婦都是高收入人群，因?yàn)樵谙愀凵M(fèi)用高達(dá)數(shù)萬，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于內(nèi)地生育費(fèi)用，但是相比較要交納的數(shù)十萬，乃至百萬的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，又相當(dāng)?shù)纳?。換言之，赴香港生育的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于在內(nèi)地需要交納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的費(fèi)用。二是少數(shù)內(nèi)地孕婦赴港生育是為了讓子女取得在香港的居留權(quán)，以至獲得香港身份證，目的是為了讓子女在香港良好的教育環(huán)境和優(yōu)惠的福利政策，以便出國，即使回國也能靠香港同胞身份取得一系列優(yōu)惠政策。三是少數(shù)內(nèi)地孕婦認(rèn)為香港的醫(yī)療條件比內(nèi)地優(yōu)越，其實(shí)這個(gè)因素在現(xiàn)在的影響力很小，甚至根本不存在這個(gè)因素。
表面上看內(nèi)地孕婦赴香港生育，給香港醫(yī)院帶來了不少生意，有利于香港醫(yī)院的發(fā)展，甚至對(duì)香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的推動(dòng)作用，但實(shí)際上內(nèi)地孕婦赴香港生育的危害是相當(dāng)嚴(yán)重的，不管是對(duì)香港和內(nèi)地都有危害。一是由于赴香港生育的內(nèi)地孕婦數(shù)量非常多，導(dǎo)致香港醫(yī)院床位緊張，尤其是價(jià)格便宜的公立醫(yī)院床位緊張，影響香港本土孕婦在醫(yī)院生育。二是內(nèi)地孕婦赴港生育，表面上增加了香港人口，但是內(nèi)地孕婦生育的香港人在享受完福利政策后，就會(huì)拍屁股走人，可以說內(nèi)地孕婦生育的香港人只是消費(fèi)香港福利，而不為香港發(fā)展服務(wù)，對(duì)香港的發(fā)展沒有一點(diǎn)作用。三是內(nèi)地孕婦赴香港生育逃避了內(nèi)地法律的制裁，影響內(nèi)地執(zhí)法公信力，影響計(jì)劃生育國策的執(zhí)行，特別是導(dǎo)致內(nèi)地窮人和富人在生育權(quán)上的不平等性。
遏止和杜絕內(nèi)地孕婦赴港生育不管是對(duì)香港，還是對(duì)內(nèi)地，都是只有利沒有弊，是雙贏，但是如何遏止成為重要難題，僅僅依靠香港公立醫(yī)院“凍結(jié)”內(nèi)地孕婦預(yù)約服務(wù)就真能遏止嗎？筆者不敢樂觀。要徹底遏止內(nèi)地孕婦赴港生育，關(guān)鍵要從根源上解決，就是解決當(dāng)前內(nèi)地和香港法律不對(duì)接的問題。筆者建議，一是有關(guān)計(jì)劃生育法律法規(guī)及其條例進(jìn)行修改，明確規(guī)定離開中國大陸外出生育的超生子女仍然要交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，并且課發(fā)高額獎(jiǎng)金。對(duì)于逃避計(jì)劃生育政策制裁而加入外國國籍的，建議生育者以及被生育者終生禁止入境，加大赴港生育的成本。二是香港特區(qū)修改有關(guān)法律或者說是嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)前的有關(guān)法律，明確內(nèi)地孕婦在香港生育的子女不享有香港居留權(quán)，不擁有香港身份證，從根源上杜絕赴香港生育躲避計(jì)劃生育政策的制裁。三是建議香港方面將在香港生育的所有內(nèi)地孕婦及其配偶資料發(fā)回孕婦身份證所在省份的地方政府，方便內(nèi)地查驗(yàn)是否屬于超生，以便依法處罰。
- 2009-10-22內(nèi)地孕婦為何熱衷到香港產(chǎn)子？
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