第二次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議10日已經(jīng)落幕,而三國合作十周年的紀(jì)念日不久也將來臨。鄰國從來無法選擇,而有過曲折歷史的中日韓三國,如今還是親密地走到了一起。那么,三國關(guān)系今后將走向何方?日本首相鳩山由紀(jì)夫無疑帶來了新的理想:建立“東亞共同體”。
鳩山一上臺便高調(diào)將“東亞共同體”列為日本外交的重要支柱,此舉自然有搶占道德制高點的嫌疑。盡管目前這一構(gòu)想還相當(dāng)模糊,卻已獲得中國和韓國領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)同,并被寫進《中日韓合作十周年聯(lián)合聲明》。這說明三國間的合作已經(jīng)走到了新突破的門檻。事實上,中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議制度就可以看做是這一共同體的雛形。
全球區(qū)域合作的經(jīng)驗表明,區(qū)域合作離不開區(qū)域大國之間的黏合作用??梢哉f,亞洲一體化的速度與中日韓經(jīng)濟發(fā)展的速度和合作的深度是成正比的。十年來,三國貿(mào)易額翻了兩番,從1300多億美元增長到目前的5000億美元。三國經(jīng)濟總量已占東亞的90%、全球的近17%;東亞成為全球經(jīng)濟最有活力的地區(qū)之一,為推動亞洲乃至世界經(jīng)濟增長發(fā)揮了重要作用。在金融危機肆虐全球之時,加強區(qū)域合作、共同應(yīng)對危機已是大勢所趨。
而對于缺乏地區(qū)安全合作機制的中日韓三國來說,“東亞共同體”的形成無疑有其政治上的重要意義。它會增強各國間的政治互信,避免陷入一種所謂的“安全困境”。中日韓三國相互間有過曲折的歷史,而“東亞共同體”不僅會提供所謂結(jié)束爭端根源“物質(zhì)手段”,更會提供消除相互間誤解和爭端的對話平臺。
然而,由于歷史恩怨與現(xiàn)實紛爭的存在,三國在建立“東亞共同體”的問題上很可能會存在較大分歧。首先,各國的經(jīng)濟發(fā)展水平各有不同,相互間的互補性也不算很強;其次,與歐盟國家相比,中國無論經(jīng)濟和政治體制都與日本、韓國不同;再者,由于諸多歷史及領(lǐng)土糾紛的存在,三國間還需進一步加強互信。
此外,在構(gòu)建“東亞共同體”的道路上,美國因素也很可能會拖“后腿”。在三國中,日本和美國有著極特殊的同盟關(guān)系,美韓之間則存在著保護與被保護的利益關(guān)聯(lián),而中國則是美國的最大債主,美國又是中國的最大海外市場。由此可見,三國均與美國有著千絲萬縷、錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系。有些日本人甚至認(rèn)為,日本應(yīng)該與價值觀相近的美國形成共同體,加入北美自由貿(mào)易協(xié)定,而非“東亞共同體”。因此,構(gòu)建“東亞共同體”,應(yīng)逐漸擺脫“三國離華盛頓的距離要遠(yuǎn)遠(yuǎn)近于三國之間的距離”的現(xiàn)實。
即便如此,東亞地區(qū)融合和一體化的進程乃是大勢所趨,它考驗著三國的胸襟和智慧。依照鳩山由紀(jì)夫的設(shè)想,未來的“東亞共同體”應(yīng)該是歐盟式的共同體,很多人對此持謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度。但奧地利政治學(xué)者庫德諾夫·卡萊吉的話多少給了我們一點信心,他說:“所有偉大的歷史創(chuàng)想都是始于烏托邦夢想,但當(dāng)人們相信它并開始行動時,它將轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實?!薄皷|亞共同體”于中日韓三國均有關(guān)巨大的現(xiàn)實利益,誰又能斷言奇跡不會出現(xiàn)?
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