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2009年的國慶長假，注定是個特殊的假期。一來是因為和中秋緊挨，而放了8天長假。二來是因為今年是新中國成立60華誕，值得慶賀。三來是在公務員實行陽光工資的基礎上，9月2日的國務院常務會議決定從2009年10月1日起在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資，從2010年1月1日起，在其他事業(yè)單位實施。2009年1月1日起，中國在義務教育學校實施績效工資。四來是去年下半年以來發(fā)生的國際金融危機已經(jīng)漸漸離去，經(jīng)濟開始回穩(wěn)向好。在如此等等的背景下，很多人選擇了出去游玩。

旅游固定是要花錢的。但是，花誰的錢，花多少錢，還是有些區(qū)別和不同的。可以肯定地說，在國慶出游大軍中，絕對少不了公務人員、領導干部，盡管黨紀條規(guī)中，早就有嚴禁“公款旅游”、“公款消費”等條款，重慶、廣東等一些地方，在國慶假期來臨之前，還作出了各部門主要領導國慶期間不得去外地、禁止組織職工集體外出旅游、各級干部中秋、國慶節(jié)期間要堅決拒收、拒送“紅包”，不準參與各種形式的賭博活動，未經(jīng)批準不準擅自出國（境）等等的規(guī)定和要求。國慶期間，沈陽市多家單位還對公車實行“封車令”?？芍^打了預防針，服了免疫藥。但是，在浩浩蕩蕩的國慶出游大軍中真的就沒有公款在“飛”嗎？我看未必。

其一，少數(shù)領導干部公款消費慣了。在一些單位，少數(shù)領導對于黨和政府的一些規(guī)定、要求、制度、規(guī)范、禁令、通知等，向來都是這耳進那耳出，甚至根本就是充耳不聞、不以為然。他們常常錯誤地認為，公款本來就是用來花的，不花白不花，花了也白花。因此，他們平時吃喝招待、公務消費時，是一點都不心疼，甚至還有一些干部想方設法變著花樣將公款花在自己身上、揣進個人腰包。更不用說國慶期間出去游一游、玩一玩、樂一樂了，就是平時，也總能打出各種考察、學習、參觀、培訓、招商引資等名目繁多的幌子，到處游山玩水，變相公款旅游，甚至出國（境）旅游、購物、賭博、玩樂。在這些干部的心里、腦中，已經(jīng)沒有了絲毫黨性原則可言，有的只是權力欲、私利觀。

其二，資金、權力等監(jiān)管疲軟慣了。任何一個單位、部門，資金運轉(zhuǎn)、權力運行都應該是有著嚴格的規(guī)范和要求的。尤其是公款消費、公款游玩等這些明顯的“違規(guī)”行為，按照規(guī)定是堅決不允許的。但是，在一些單位、部門，由于長期以來對資金、權力等的監(jiān)管不力，從而導致錢可以隨便撥、權可以自由用，根本不是按照規(guī)定來，全憑個別領導的一支筆、一句話。而相關職能部門又不能嚴格地審核把關，對一些明顯違規(guī)的資金流轉(zhuǎn)、權力運行，也不去堅決地進行監(jiān)督檢查、查處、懲戒，甚至縱容一些單位、部門的弄虛作假。至于說那些下屬、手下，迫于領導的權力淫威，缺少骨氣、沒了銳氣，對領導的“意見”只能是“絕對服從”、“堅決執(zhí)行”。如此一來，缺乏了監(jiān)督、缺少了監(jiān)管，一些領導干部不亂政胡來才怪、不腐敗墮落才怪、不傷風敗俗才怪。

其三，一些部門制度執(zhí)行形式慣了。按理，國慶出游大軍中，有沒有領導干部，是不是公車接送，是不是公款旅游，明眼人一看便知、一問便懂。但是，旅游管理部門、交通管理部門、紀檢檢察部門等一些部門卻不去看、不去問，而是睜一只眼閉一只眼。而至于有關的規(guī)定是不是執(zhí)行到位了，只有天知道。這是因為，在一些部門，向來對制度執(zhí)行都是形式大于內(nèi)容、空轉(zhuǎn)多于實抓。很多時候，只要交了管理費、手續(xù)費就行，管你是不是違規(guī)、違紀、違法，管理變成了收費，甚至發(fā)現(xiàn)了違規(guī)、違紀、違法，也只是象征性地罰點款、交點錢就可以大事化小、小事化了。更有一些部門通知一發(fā)、制度一貼，便萬事大吉，所謂的“造成嚴重后果的，將追究有關人員責任”的規(guī)定，也只能是說說而已，如此低成本，也就自然而然地助長了一些領導干部的違規(guī)、違紀、違法。

其四，社會公眾缺乏“零容忍”慣了。俗話說，群眾的眼睛是雪亮的。一些官員、干部的違規(guī)、違紀、違法行為，其實，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權。但是，不可否認的是，在社會公眾中，有相當一部分的人，存在著嚴重的“事不關己高高掛起”的明哲保身的思想，缺乏一種“斷喝一聲”、“立斬一回”的“零容忍”態(tài)度。有的是害怕，舉報了可能會招來是非，被領導知道了說不定會撿來“小鞋”穿；有是是膽小，認為自己的力量不夠，不足以和貪官污吏、不正之風相抗衡；有的是自賤，以“我是老幾”、“關我屁事”等借口來作踐自己。而即便有一些群眾發(fā)現(xiàn)并舉報了，也常常會被一些部門以缺乏足夠的證據(jù)為由不予受理或糊弄過去。

黨的十七屆四中全會，對加強和改進新形勢下黨的作風建設提出了明確的要求、具體的目標。黨要管黨、從嚴治黨，將成為當前和今后一個時期的重要政治任務。但是，如何落實、如何抓，還有很多問題要解決。就拿國慶旅游來說，很多人可能會說，欣賞一下祖國的大好河山，感受一下祖國的深刻變化，這本身也是一種愛國。但是，在國慶出游大軍中，有多少公車在跑，有多少公款在飛，這個看似簡單，但卻很關黨風政風民風的大問題，有沒有人去管，能不能管好，值得我們各級黨組織和黨員干部深思和警醒。