四川省通信管理局和省物價(jià)局日前聯(lián)合發(fā)出通知，從2009年10月1日零時(shí)起取消成都市固定電話營(yíng)業(yè)區(qū)間通話費(fèi)(公用電話除外)。至此，延續(xù)多年的固定電話本地網(wǎng)營(yíng)業(yè)區(qū)間通話費(fèi)率先在成都地區(qū)宣告結(jié)束。（《成都商報(bào)》9月22日）
近年來，不盡合理的電話資費(fèi)項(xiàng)目，屢屢被廣大消費(fèi)者所詬病。譬如，人神共憤的手機(jī)漫游費(fèi)，以及二十余載巋然不倒的固定電話月租費(fèi)等等。盡管世人皆知這些收費(fèi)項(xiàng)目極不合理，但它們至今仍舊與消費(fèi)者相伴左右，在全國(guó)各地照收不誤。
如今，又一個(gè)固定電話區(qū)間通話費(fèi)，進(jìn)入公眾的視野。所謂區(qū)間通話費(fèi)，舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子就能明白，比如A市有B、C、D三個(gè)縣（或縣級(jí)市／區(qū)），如果你是B 縣的固定電話，你打給B縣的電話所發(fā)生的費(fèi)用就是本地通話費(fèi)，倘若你打給D縣的朋友，那么，所發(fā)生的費(fèi)用，就是區(qū)間通話費(fèi)了。
相比而言，區(qū)間通話費(fèi)這個(gè)資費(fèi)項(xiàng)目更為離譜、荒唐。因?yàn)?，在同一城市卻不能享受市話費(fèi)的同等待遇，愣叫運(yùn)營(yíng)商活生生造出一個(gè)收費(fèi)新名詞來。尤其是大部分對(duì)電信資費(fèi)不太清楚的農(nóng)村人來說，他們有可能對(duì)“國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途貴”這個(gè)概念熟悉，而對(duì)區(qū)間通話費(fèi)可能并不知曉，難免會(huì)不明不白地“被收冤枉費(fèi)”。
所幸的是，四川省開始對(duì)區(qū)間通話費(fèi)擬實(shí)施叫停政策，但是筆者覺得，就目前而言，區(qū)間通話費(fèi)除北京、上海、杭州等幾個(gè)城市停收外，全國(guó)其他地方依然在收。其實(shí)，在筆者看來，不合法理的固定電話區(qū)間通話費(fèi)，早該一律取締，不留任何死角。
一方面，電信部門利潤(rùn)豐厚，難道不應(yīng)該讓利消費(fèi)者？電信是國(guó)有企業(yè)，它的資產(chǎn)屬于全國(guó)人民的，它賺的錢也應(yīng)該有全體納稅的人一份，現(xiàn)在它的利潤(rùn)豐厚，咱小百姓也理該沾點(diǎn)小光。進(jìn)一步講，國(guó)有壟斷企業(yè)應(yīng)有企業(yè)公民責(zé)任感，真心實(shí)意地讓利于民，與消費(fèi)者形成和諧的利益關(guān)系，讓消費(fèi)者真正享受到國(guó)有企業(yè)帶來的好處。
與此同時(shí)，降低電信資費(fèi)，已成為全球流行趨勢(shì)。在國(guó)外，美國(guó)多年來全國(guó)全網(wǎng)同價(jià)，不但沒有漫游費(fèi)，連國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途費(fèi)都沒有；早在2005年，歐盟通訊委員會(huì)就起草了一份法規(guī)，要求歐盟各電信運(yùn)營(yíng)商廢除歐盟國(guó)家之間“不公正”的手機(jī)跨國(guó)漫游高額費(fèi)用。按照這一提議，歐盟所有手機(jī)用戶在歐盟國(guó)家間的漫游費(fèi)將被一個(gè)“國(guó)內(nèi)價(jià)”取代，2007年10月份，歐盟的漫游費(fèi)已被取消。反觀國(guó)內(nèi)，我們壟斷部門總是把各種收費(fèi)理由，說成是與國(guó)際接軌，而國(guó)外紛紛取消這項(xiàng)不合理的收費(fèi)時(shí)，電信部門為何一直無(wú)動(dòng)于衷，裝聾作啞呢？
更為重要的是，于法無(wú)據(jù)，有違規(guī)收費(fèi)嫌疑。盡管電信運(yùn)營(yíng)商一再重申，收取區(qū)間通話費(fèi)是有法律依據(jù)的。據(jù)調(diào)查，其收費(fèi)是2001年依據(jù)國(guó)家發(fā)改委和電信管理局的一些文件制定的?？墒窃谥鞴茈娦刨Y費(fèi)的信息產(chǎn)業(yè)部官方網(wǎng)站上，卻找不到相關(guān)文件。顯然，由相關(guān)部門發(fā)布的未經(jīng)公示的文件，不僅不具有法律效力，而且更有違規(guī)收費(fèi)的嫌疑。
單向收費(fèi)在呼吁聲中打包成套餐了，漫游費(fèi)也在成本討論大戰(zhàn)中聽證了，降價(jià)了，而區(qū)間通話費(fèi)，純屬運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部問題，解決起來應(yīng)該沒有任何障礙。但筆者深信，依賴電信運(yùn)營(yíng)商的道德自覺是靠不住的，要想在全國(guó)范圍內(nèi)盡早取消這項(xiàng)于法無(wú)據(jù)的收費(fèi)，一方面政府要從體制入手，打破壟斷，使電信運(yùn)營(yíng)商形成真正意義上公平競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)；與此同時(shí)，政府從行政和法律上，來管制電信壟斷行業(yè)，讓不合法理的區(qū)間通話費(fèi)，盡早退出歷史舞臺(tái)。 （吳睿鶇）
（責(zé)編：李艷）
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- 2009-09-23期待取消漫游費(fèi)不是獨(dú)木行舟
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