昨日《羊城晚報(bào)》報(bào)道，今年1至8月，廣東省黨政機(jī)關(guān)因公出國(guó)人數(shù)同比減少六成，新購(gòu)公務(wù)用車、舉辦的晚會(huì)、展覽、慶典同比都減少九成以上。9月12日的《人民日?qǐng)?bào)》也指出，今年上半年，全國(guó)黨政機(jī)關(guān)因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)和人次與近三年同期平均數(shù)相比下降五成多；中央部門共壓縮出國(guó)（境）、車輛購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)接待費(fèi)用5.97億元，各地區(qū)共壓縮152.09億元 。
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這樣的兩組數(shù)據(jù)非常引人注目，一方面表明各級(jí)黨政機(jī)關(guān)在縮減行政運(yùn)行支出上，取得了相當(dāng)明顯的成效；另一方面，如果這樣的數(shù)據(jù)是真實(shí)的，那它也從另一個(gè)側(cè)面顯示出，在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)因公出國(guó)、公車購(gòu)置運(yùn)行和用于各種活動(dòng)和接待的公務(wù)支出上，不合理、不必要的成分有多少，可以壓縮的空間有多大。
中國(guó)的“三公消費(fèi)”支出驚人，行政運(yùn)行成本高昂，近年來備受社會(huì)各界詬病，成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、影響社會(huì)穩(wěn)定的重要問題。一個(gè)眾所周知的數(shù)據(jù)是，政府行政開支20年增長(zhǎng)了87倍，其中公款吃喝、公款出國(guó)、公車消費(fèi)等三大項(xiàng)，每年已達(dá)9000億元，占國(guó)家財(cái)政收入近30%。2000年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》就顯示，1999年的國(guó)家財(cái)政支出中，僅干部公費(fèi)出國(guó)一項(xiàng)消耗的財(cái)政費(fèi)用就達(dá)3000億元，數(shù)額之大，世所罕見。
鑒于今年經(jīng)濟(jì)預(yù)期不佳，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難，中央和地方政府均提出壓縮行政開支，“過緊日子”。年初，中央就明確要求各地區(qū)各部門因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)支出要在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮20%，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用支出要在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上降低15%，公務(wù)接待費(fèi)用支出要在2008年基礎(chǔ)上削減10%等等。同以往相比，壓縮的要求更高，對(duì)奢侈浪費(fèi)的查處也更嚴(yán)厲。從效果上看，公款出國(guó)人數(shù)大大減少，下降幅度甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出中央要求。與此同時(shí)，以往作為因公出國(guó)主要目的的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、招商引資、商務(wù)考察等工作，尚沒有地方報(bào)告因此受到影響。由此而言，在政府自身支出上的約束再緊一些，推進(jìn)的力量再大一些，不僅是必要的，也是完全可能的。
經(jīng)濟(jì)緊縮，固然是縮減政府行政成本的好時(shí)機(jī)，與社會(huì)共度時(shí)艱，也應(yīng)當(dāng)是政府在當(dāng)下應(yīng)當(dāng)遵守的行政倫理。但從根本上來說，將行政成本控制在合理范圍內(nèi)應(yīng)是權(quán)力運(yùn)行的基本要求，而非一時(shí)之權(quán)宜，民眾對(duì)“三公消費(fèi)”質(zhì)疑的深層次原因，也是出于對(duì)政府自我監(jiān)管能力和公共資源分配機(jī)制的不信任。只有政府的每一項(xiàng)支出，都盡可能地透明化，充分接受社會(huì)的外在監(jiān)督，行政成本支出才會(huì)最終落于公共利益之上。（李瓊）
（責(zé)編：李艷）
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