小產(chǎn)權(quán)房是否應(yīng)該合法化，“事實(shí)婚姻”如何才能變成“合法婚姻”，一直是社會(huì)大眾關(guān)注和爭(zhēng)論的話題之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前小產(chǎn)權(quán)房已經(jīng)占到了我國(guó)村鎮(zhèn)住房總量的20%?？梢赃@么說(shuō)，小產(chǎn)權(quán)房的妥善解決不僅關(guān)系到我國(guó)現(xiàn)代化城市的發(fā)展戰(zhàn)略，而且對(duì)于土地征用制度也將產(chǎn)生很大影響。
所謂小產(chǎn)權(quán)房是指在農(nóng)民集體土地上建設(shè)的房屋，未繳納土地出讓金等費(fèi)用，其產(chǎn)權(quán)證不是由國(guó)家房管部門頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)，所以叫小產(chǎn)權(quán)房。從價(jià)格看，小產(chǎn)權(quán)房的價(jià)格只有同樣位置商品房?jī)r(jià)格的40%～60%。但是，它沒(méi)有國(guó)家發(fā)的土地使用證和預(yù)售許可證，購(gòu)房合同國(guó)土房管局也不會(huì)給予備案。
盡管小產(chǎn)權(quán)房在多個(gè)城市出現(xiàn)，但從國(guó)土資源部近期公布的《國(guó)土資源部關(guān)于嚴(yán)格建設(shè)用地管理促進(jìn)批而未用土地利用的通知》得到了明確信息，目前小產(chǎn)權(quán)房依然屬于應(yīng)該嚴(yán)肅查處的范疇。
可能購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房的市民和一些專家會(huì)有不一樣的看法，認(rèn)為小產(chǎn)權(quán)房遠(yuǎn)離城市的農(nóng)村，公共設(shè)施落后，交通成本高。倘若不是出于無(wú)奈，沒(méi)有誰(shuí)會(huì)愿意去購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房。對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)看到的是，小產(chǎn)權(quán)房出現(xiàn)的積極意義:一方面，它使得住房供應(yīng)量增加，在一定程度上起到了平抑房?jī)r(jià)的作用；另一方面，城市居民到農(nóng)村居住、投資，將激活農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，為農(nóng)村帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。
但我們更應(yīng)當(dāng)注意的是，小產(chǎn)權(quán)房不僅不合理，而且風(fēng)險(xiǎn)很大。其一，它沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證。小產(chǎn)權(quán)房是建在集體土地上的，不允許對(duì)外銷售，沒(méi)有法律保證。其二，如若拆遷很難獲得補(bǔ)償。它是屬于在政府規(guī)定范圍以外的違章建筑，如果和國(guó)家的規(guī)劃相沖突，還很有可能被拆除，而且住戶也不太可能得到拆遷安置補(bǔ)償。其三，質(zhì)量難保證。這類房屋一般由土地所在村開(kāi)發(fā)，除了房屋質(zhì)量和房屋售后保修難以保證以外，入住后的物業(yè)也容易出現(xiàn)問(wèn)題。
目前，有專家建議政府應(yīng)以民生為重給小產(chǎn)權(quán)房一條出路，那么請(qǐng)問(wèn)，讓違法建筑的小產(chǎn)權(quán)房合法化是以民生為重，那其他每天辛苦打拼、拼命還貸的市民，他們的利益誰(shuí)來(lái)保證？我們要知道，公平是建立的基礎(chǔ)是不損害別人利益。一旦小產(chǎn)權(quán)房合法化的口子打開(kāi)，有可能形成事實(shí)上的不公平，先建者先得利，而后來(lái)跟進(jìn)者則有可能面臨著不被承認(rèn)甚至建筑物被拆除的風(fēng)險(xiǎn)。另外，小產(chǎn)權(quán)房由地方政府認(rèn)證，就有可能催生出大量的權(quán)力尋租和腐敗現(xiàn)象。權(quán)貴資本容易得利，而其他沒(méi)有權(quán)力背景的人永遠(yuǎn)不被承認(rèn)。
城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)互動(dòng)、城鄉(xiāng)均衡是城市發(fā)展的方向，允許農(nóng)村集體土地的流轉(zhuǎn)、使用和建設(shè)，還利于民是土地征用制度改革的趨勢(shì)。之前，因歷史等各方面原因所衍生出的小產(chǎn)權(quán)房，不能一拆了之，這需要政府、專家、民眾充分論證，謀求維持多贏的利益格局。今后，正如《通知》所要求，對(duì)在建在售的以新農(nóng)村建設(shè)、村莊改造、農(nóng)民新居建設(shè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等名義占用農(nóng)村集體土地興建商品住宅，必須采取強(qiáng)力措施，堅(jiān)決叫停管住并予以嚴(yán)肅查處。
歷史證明，沒(méi)有法律保證的小產(chǎn)權(quán)房的“事實(shí)婚姻”并不可靠。筆者奉勸，那些想要購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房的市民不要抱有法不責(zé)眾的“賭”的心態(tài)，用預(yù)期利益賭國(guó)家的政策動(dòng)向改變，賭國(guó)家的政策執(zhí)行力，企圖“先上車后補(bǔ)票”，恐怕最終吃虧的還是自己。（子房先生）
（責(zé)編：李艷）
 |
- 收藏
- 訂閱
- 發(fā)給好友
- 我來(lái)說(shuō)兩句
- 關(guān)閉此頁(yè)
- 【字號(hào)大 中 小】
|
|