與公款吃喝、公款旅游相提并論，公車消費的黑洞，一直以來廣為人們所詬病。如何破解這個制度性的難題？應(yīng)該說，近年來不少地方動了不少腦子，諸如以發(fā)車貼減少公車數(shù)量，公車隔日限行等措施。但結(jié)果幾乎都是出人意料地一般，非但問題沒有解決，而且招致網(wǎng)上一片諷刺和撻伐之聲。公車改革，幾乎成了笑柄。各種花樣的公車改革不被看好，與一些地方改革的誠意有關(guān)，但更主要的是，太多的改革措施，從表面上看是有了動作，但并未觸及根本，并沒有對制度性的漏洞進行有效的修補。
根據(jù)《長沙晚報》8月18日消息：湖南長沙將推行新的公務(wù)消費制度綜合改革，從公務(wù)用車、出國出境等五大方面著手進行。全市推行公務(wù)用車定編管理，在用車支出總額不增加的前提下，允許對單位在職人員私車公用給予適當(dāng)補貼。不出所料，翻看新聞后面跟帖，同樣是一片冷嘲熱諷，可以說制度尚未實行，一瓢冷水就當(dāng)頭澆來。
電視截屏顯示梅德韋杰夫未系安全帶
梅德韋杰夫未系安全帶
昨日有個新聞，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫在參加完一個活動后，自己駕車返回時，被網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)沒有系安全帶。該網(wǎng)友隨即向當(dāng)?shù)鼐竭M行舉報投訴。盡管后來被證實是場誤會，但其中可以提供給我們的信息卻不少。梅德韋杰夫貴為總統(tǒng)，下班之后并沒有動用司機而是自己駕車，這與國內(nèi)不少領(lǐng)導(dǎo)司機隨時陪伺候，甚至有的一個領(lǐng)導(dǎo)幾個司機形成鮮明對比。但很顯然，這一點還不是很重要，最重要的是，盡管市民的舉報最終被有關(guān)部門所否認(rèn)，但一個市民能夠無所顧忌地舉報總統(tǒng)，而相關(guān)部門又能對此“雞毛蒜皮”的小事高度重視，則足以說明，制度性的制衡與約束，在俄羅斯人看來，是一件再平常不過的事情。
國內(nèi)公車消費一直招致非議頗多，問題并不在公車本身，而更多地在于公車私用現(xiàn)象比較普遍，以及依附于領(lǐng)導(dǎo)的公車司機，吃拿卡要、多報亂報的現(xiàn)象比較突出。之所以這些問題能夠成為長期的弊病，主要是是制度設(shè)計本身存有缺陷，從制度上已經(jīng)難以達成對公車近乎奢靡的消費實現(xiàn)有效約束。而同時，來自外部的社會公眾監(jiān)督，更是聊勝于無，盡管近年不少網(wǎng)友爆料戳出了一些問題。
內(nèi)部監(jiān)督僅僅只是一紙空文而無法有效落實，外部監(jiān)督又往往限于望梅止渴，即使到了現(xiàn)在這個信息時代，最多也不過是瞎打誤撞。個別倒霉的撞到槍口上了，就活該倒霉，而大部分“謹(jǐn)慎從事”的官員以及無度的公車消費，對于公眾來說，依然是霧里看花，實在拿捏不到什么把柄。因此，現(xiàn)實的問題是，無論車改怎樣改，如果沒有有效的透明監(jiān)督，網(wǎng)友都不難提出這樣那樣的質(zhì)疑，因為制度本身存有這樣那樣的漏洞。現(xiàn)實如此，并非公眾普遍多疑，而是在是制度本身曖昧不明，疑點頗多而已。
如果制度落實僅僅只是虛晃一槍甚至僅僅是一套花架子，那么，私車公用或者以車貼代替公車，同樣會有不小的鉆營空間。因此車改問題，其實并不在于玩什么新花樣，只要嚴(yán)格的用車制度能夠落實，徹底杜絕公車私用現(xiàn)象；車輛維護保養(yǎng)以及相關(guān)消耗的報銷制度能夠透明嚴(yán)格，避免在公車上非公務(wù)需要的過度消耗。那么公眾的一切疑慮都將瞬息冰釋，畢竟公眾還沒苛刻到要求公務(wù)人員都步行去辦公的地步。（劉長鋒）
（責(zé)編：李艷）
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