7月7日，工業(yè)和信息化部副部長婁勤儉與網(wǎng)友在線交流。婁勤儉表示，通過技術的創(chuàng)新，3G資費下降是有空間的，對長途費用、手機漫游費問題也是可以降的。他又說，內(nèi)地部分地區(qū)已經(jīng)在進行降低長途費、漫游費試點，如湖南的長沙、株洲、湘潭三地長途費已經(jīng)取消。至于全國范圍取消，他認為要通過試點慢慢來。（7月8日《新快報》）
通信資費每年基本上保持了20%的下降速度，這是婁勤儉副部長給出的數(shù)據(jù)。在通訊業(yè)高速發(fā)展、手機用戶急遽擴散的背景下，通訊資費有這樣的下降速度并不奇怪。值得注意的是，20%是一個被平均的數(shù)據(jù)，并不代表未來幾年間，通訊資費也會以這一速度下降。
此前諸多討論以及國外的做法說明，手機漫游費的成本幾乎為零，在澳大利亞、美國，無論在哪個城市都不收取漫游費。遺憾的是，在2008年1月的那次聽證會上，民間呼聲最高的“取消漫游費”并未成為聽證議題。之后，工業(yè)和信息化部會同發(fā)改委公布了“手機國內(nèi)漫游費調(diào)整方案”，手機漫游費定格在“主叫0.6元/分鐘，被叫0.4元/分鐘”。 作為支撐通信高資費的最后一座“堡壘”，漫游費儼然已成了5.6億手機用戶的夢魘。
長途費、漫游費可以降，但要通過試點慢慢來，這是婁勤儉副部長的表態(tài)。他還舉出了“長株潭”三地的例子?！伴L株潭”城市群是國家發(fā)改委批準的改革試驗區(qū)，拿“長株潭”城市群與全國范圍作比較顯然毫無可比性?？梢钥闯?，婁勤儉副部長“可以降，但要通過試點慢慢來”的表態(tài)其實是“正確的廢話”，手機漫游費的取消可能仍然遙遙無期。
對于手機長途費和漫游費長期畸高，婁勤儉副部長認為主要跟管理體制有關。然而，即便存在管理體制問題，再加上金融危機的影響，在2009年第一季度，中國移動仍然實現(xiàn)了1012.69億元的營運收入，實現(xiàn)凈利為252億元，中國電信也實現(xiàn)經(jīng)營收入508.86億元，凈利潤為47億元。通信網(wǎng)絡也確實存在投資效應的問題，但通過多年高資費下的急劇擴張，三大移動運營商已基本實現(xiàn)了基站的全面覆蓋。在基站的建設與維護成本大幅降低的情況下，通信資費的下調(diào)當是大勢所趨。
如何降低乃至取消手機漫游費，歐盟的經(jīng)驗值得借鑒：歐盟的手機漫游費也曾高居不下，讓跨國旅行者叫苦不迭。2007年夏天，一部旨在大幅降低歐盟范圍內(nèi)手機跨國漫游費的限價規(guī)定開始實施，歐盟委員會當年10月份的報告顯示，手機漫游費限價規(guī)定使成員國范圍內(nèi)的漫游話費下降幅度最高達六成。歐盟的成功經(jīng)驗告訴我們，沒有政策的外在驅(qū)動，國內(nèi)手機漫游費的取消很可能是一個漫長的過程。
是的，中國通信業(yè)確實存在管理體制問題，這導致了通信市場競爭長期難以充分。正因為如此，有關部門更應該出臺政策、給手機漫游費的下降乃至取消設置限價時間表，通過“倒逼”來促使通信業(yè)加快改革的步伐，促使其改進技術、節(jié)約成本，以實現(xiàn)企業(yè)利益與公眾利益的雙贏。（劉義昆）
（責編：李艷）
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