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國家級貧困縣陜西寧陜縣,決定將從今年秋季開學時開始實施普及高中、試行12年義務(wù)教育。教育部表示,支持有些地方根據(jù)自身財力所做出的普及高中階段教育的做法。
3月份,就是否推行12年義務(wù)教育,媒體上曾有過一番討論。教育部最終表態(tài),12年義務(wù)教育不符合我國目前國情,國家尚沒有這個財力?,F(xiàn)在寧陜開始向12年義務(wù)教育靠攏,又把這個話題推上前臺。
應(yīng)該承認,作為經(jīng)濟窮縣,寧陜做出這個決定,不管是以人才帶動發(fā)展也好,還是為普及高中教育也好,加大對教育的投入,出臺“全縣領(lǐng)導干部三年內(nèi)不得換新車,出差住宿費每晚不超120元”的規(guī)定,都是很有魄力的,是惠民的好政策(能否落實另當別論)。因為義務(wù)教育從9年到12年,無論是理論上還是實踐上,都是可預(yù)見的趨勢。甚至有人將其和神木縣的“全民免費醫(yī)療”相提并論,用以苛責國家層面上的“相對落后”。
但寧陜“試行普及高中”是否值得借鑒?這個問題其實和“12年義務(wù)教育能否全國推廣”并不劃等號。寧陜地方小,人口少,全縣1600多個學生,這恰好是它敢于“吃螃蟹”的原因。通過搜索可知,寧陜只有一所普通高中寧陜中學。全縣學生要讀書考大學,出路絕對單一,不存在第二個選擇。所以,寧陜只需解決費用的問題,用類似救濟的措施,保證想讀書的孩子有書讀。
而城市的情況絕然不同。以武漢為例,多少人不讀高中是因為交不起學費?武漢的孩子面對的不是錢的問題,而是為了得到優(yōu)質(zhì)的教育資源進行殘酷的競爭。這點在寧陜是不存在的,在一般的地級縣也不會很激烈。如今在城市里,圍繞著初中考高中,家教輔導、出版培訓已經(jīng)形成了一套牢固的產(chǎn)業(yè)鏈,各級省重點市重點學校擠破頭,如果突然把義務(wù)教育推廣到高中階段,中考這一截什么空間都沒有了,利益沒有了,生源分流也沒有了,只會把許多問題轉(zhuǎn)嫁到高考階段。
義務(wù)教育強調(diào)一個免費,一個強制。寧陜普及高中,功利點說,也是為了增強高考階段競爭力,去爭搶大學教育的優(yōu)質(zhì)資源。這還是和目前的整個教育體制一脈相通。而在體現(xiàn)個人受教育權(quán)利的方面,誠意不多。
所以我覺得,寧陜難以復(fù)制,尤其是在資源集中的大城市。要推廣12年義務(wù)教育,需要對“考試經(jīng)濟”和教育資源的爭搶有充分估計。教育部說財力不足,既現(xiàn)實也真實,大概看看4萬億的分配就可見一二了。 (林坤)
(責編:劉寶琴)
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