遼寧省即將下發(fā)的義務(wù)教育階段服務(wù)性收費標準對中小學(xué)校服費將做出上限規(guī)定，城市小學(xué)生每兩年允許配兩套校服，這兩套的總價格最高不超過120元，初中生每三年配兩套校服，總價格不超過150元。（《半島晨報》5月16日）
對中小學(xué)為學(xué)生購買的校服費用設(shè)立上限，看上去是教育主管部門規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費標準，防止學(xué)校亂收費。但是，這種行為的實質(zhì)卻是變非法行為為合法行為。
事實上，國家前幾年為了整治中小學(xué)亂收費行為，已經(jīng)出臺了相關(guān)政策規(guī)定，禁止學(xué)校向?qū)W生強制訂購、訂做校服，而且明確將訂購、訂做校服行為和學(xué)校向?qū)W生收取補課費、對義務(wù)教育階段的學(xué)生收取課本費一樣，列入教育亂收費的范疇。換言之，國家禁止學(xué)校強制要求學(xué)生訂購校費，學(xué)校組織學(xué)生統(tǒng)一訂購校服行為是一種亂收費行為，是一種非法行為。而遼寧省出臺的有關(guān)政策公然允許中小學(xué)可以訂購校服，這樣的政策實際上是違反國家的有關(guān)政策規(guī)定的，按照法理學(xué)的規(guī)定屬于無效規(guī)定和無效政策。
退一步說，即使學(xué)校要訂購校服也應(yīng)該本著學(xué)生自愿原則，任何人都無權(quán)強制要求學(xué)校訂購，學(xué)生想訂購校服就訂購，不想訂購校服就可以不訂購求。但是遼寧省出臺的政策規(guī)定，實際上是強制要求小學(xué)生在整個小學(xué)階段和中學(xué)生在中學(xué)階段必須至少統(tǒng)一訂購兩套校服，這種行為就是教育主管部門公開允許亂收費?？傊?，遼寧省規(guī)范中小學(xué)校服收費標準的政策不是政策的進步，而是政策的倒退。
不可否認，學(xué)校為了組織或參加一些集體活動，為了整齊統(tǒng)一，為了隊伍的美觀等原因，學(xué)校的確需要統(tǒng)一學(xué)生的服裝，穿統(tǒng)一樣式的校服是最佳方式。但是，統(tǒng)一校服，并非只有強制要求學(xué)生統(tǒng)一訂購校服這一條途徑，事實上還有其他符合國家政策的途徑可以選擇。
筆者認為，學(xué)?？梢宰孕谐鲑Y統(tǒng)一購買一批校服，或者地方教育部門為每所學(xué)校統(tǒng)一訂購校服，在遇到一些重大活動需要學(xué)生統(tǒng)一服裝時，學(xué)校將學(xué)校有的校服暫時借給學(xué)生使用，活動結(jié)束后學(xué)校再收回校服。這樣做可以有三個好處：一是可以避免學(xué)校強制要求學(xué)生統(tǒng)一訂購校服，加重學(xué)生家庭負擔。二是能夠?qū)崿F(xiàn)校服資源的循環(huán)使用，減少資源的浪費。三是能夠滿足學(xué)校統(tǒng)一學(xué)生服裝的需要。（何勇）
（責(zé)編：劉寶琴）
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